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2011年泰州經濟運行分析報告

來源:泰州商會網 發布日期:2012-03-27 10:33:21 瀏覽量:5041

泰州城鎮居民收入增速加快

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之一

 

2011年是“十二五”的開局之年,泰州市積極應對復雜多變的宏觀形勢,始終堅持科學發展,著力轉變經濟發展方式,全面加強社會建設,大力實施“開放創新”雙輪驅動戰略,積極貫徹落實“富民強市”各種措施,不斷保障和改善民生,城鎮居民收入進一步提高。據城鎮居民家庭抽樣調查資料顯示:2011年全市城鎮居民人均可支配收入為23597元,同比增長16.5%,扣除價格因素,實際增長10.8%。總量居全省第7位,增幅居全省第4位。

一、收入構成“全線看漲”

從居民家庭收入的構成來看,工薪收入、經營凈收入、財產性收入和轉移性收入呈現全面增長態勢,居民收入來源也呈現多元化發展態勢,收入渠道不斷拓寬。

1、工薪收入穩健增長,工薪收入仍是居民收入的主體。2011年,全市城鎮居民家庭人均工薪收入(包括工資、獎金、補貼等)為15315元,同比增長15.4%,占居民家庭總收入的比重為60.1%。可見,工薪收入仍是居民家庭收入的主要來源。全市城鎮居民工薪收入增長主要得益于五個方面:一是興化、靖江、泰興和姜堰市機關事業單位發放了公休假補貼;二是事業單位和教師績效工資的逐步兌現;三是不少企業給職工發放了年終獎金和福利,且總量較上年有相當幅度的提升;四是企業單位工資協商制度的落實執行,有力推動了企業職工工資水平的提高;五是企業今年2次提高了最低工資標準。經省政府批準同意,2月份市區企業最低工資標準市區由790元調整到930元,興化、靖江、泰興和姜堰市企業最低工資標準由670元調整到800元;12月份市區企業最低工資標準市區由930元調整到1140元,興化、靖江、泰興和姜堰市企業最低工資標準由800元調整到930元。據勞動工資統計快報數顯示:2011年全市人均在崗職工平均工資為38845元,同比增長12.6%

2、經營凈收入持續增長,占家庭總收入的比重越來越高。今年以來,我市民營經濟加速發展,新增私營企業7430家、個體工商戶25920個,凈增私營個體經濟注冊資本318億元。私營個體經濟的發展,使得城鎮居民的經營凈收入不斷攀升,在家庭總收入中所占比重也越來越高,成為我市城鎮居民收入增長的持續動力。2011,全市城鎮居民家庭人均經營凈收入為3523元,同比增長13.6%,占居民家庭總收入的比重為13.8%

3、財產性收入快速增長,但數額較小, 占家庭總收入的比重不斷提升。2011年,全市城鎮居民家庭人均財產性收入379元,同比增長42.8%,占居民家庭總收入的比重僅為1.5%,比去年全年的1.2%擴大了0.3個百分點。其中:人均利息收入101元,同比增長76.7%,人均出租房屋收入214元,同比增長74.6%。主要原因是城鎮居民的投資意識增強,投資方式逐步多元化、投資手段、方法逐漸成熟。

4、轉移性收入較快增長。2011年,全市城鎮居民家庭人均轉移性收入為6277元,同比增長22.4%,占城鎮居民家庭總收入的比重為24.6%。轉移性收入增長原因有二:一是為保障離、退休人員的生活水平,按照有關文件規定,近年來提高了離、退休金發放標準。調查顯示:2011,人均養老離退休金5007元,同比增長17.5%;二是來自于城鎮居民節日期間捐贈收入(紅白喜事的人情往來以及小孩的壓歲錢)增長。人均捐贈收入600元,同比增長76.2%,人均增加259元。

二、收入增幅全省靠前

從總量看:全省城鎮居民人均可支配收入為26341元,我市比全省平均水平低2744元。總量低于南通1497,高于揚州762元和蘇北各市,居全省第7位。

從增幅看:全省城鎮居民人均可支配收入增幅為14.8%,我市為16.5%,比全省平均水平高1.7個百分點,低于宿遷(17.4%)、連云港(17.1%)、揚州(16.9%),增幅居全省第4位。

三、提高城鎮居民收入的幾點建議

1、保持國民經濟又好又快發展。經濟增長是居民收入增長的決定性因素,增加居民收入關鍵是要促進經濟快速增長,擴大經濟總量規模,提高經濟增長的質量和效益,通過經濟的發展,項目的招引,擴大就業面,提升就業質量。

2、建立健全企業工資正常增長機制,著力提高職工工資水平。要完善收入分配的調控機制,提高勞動者報酬在初次分配中的比重;以工資集體協商為重點,推動建立企業工資共決機制;建立健全企業職工工資正常增長機制,強化工資支付保障機制;加大收入分配領域的執法力度,不斷提高企業職業工資水平。通過工資的正常增長機制,努力改善中等收入者的收入水平。

3、要加大對個私經濟政策扶持力度,確保經營性凈收入快速增長。創業是就業之源,要鼓勵各類人才通過創業提高全社會的就業水平,提高經營凈收入的比重,這也是浙江、上海、廣州等地成功經驗。縱觀前幾年,我市經營性凈收入占比一般在10%左右,今后要努力擴大這個比重,拉動可支配收入快速增長。出臺鼓勵創業、自主擇業的措施,加大對貧困家庭中有就業意向人員的培訓支持力度。金融部門要敞開口子,提供小額創業扶持資金,減少審批程序,開辟創業融資綠色通道。要對自主創業人員提供更優惠的稅費減免,鼓勵和引導更多的人走上創業致富的道路,實現經營性收入快速增長。

4、要積極培養居民投資理財習慣,擴大財產性收入的比重。財產性收入在我市收入構成中占比一直在1.5%左右。由于這幾年股市不景氣,基金投資損失慘重,股票投資更是慘遭腰斬,嚴重挫傷了居民的投資理財積極性。正常的財產性收入一般僅限于利息收入、股息及紅利收入。金融部門要開辟投資渠道,拓寬理財產品,要在保本的前提下提高分紅比例或收益比率,提高理財產品的收益率,充分調動居民的投資理財熱情,確保居民的財產性收入比重能逐年上升。

5、關心弱勢群體,確保困難群眾基本生活。提高城市低收入群體的收入問題,也是維護社會安定的關鍵環節。要加大“低保”資金的投入,確保“低保金”按時足額發放。全面開展對城市“低保”對象等特殊困難人員的分類救助。逐步構筑以最低生活保障制度為基礎,以醫療、教育、住房、臨時救濟、優惠政策、社會互助為主要內容的社會救助系統。通過提高低收入群體的收入水平,進一步提升全社會的整體收入水平。

 

全市工業經濟運行情況分析

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之二

 

今年以來,我市工業經濟戰線主動適應宏觀調控形勢,積極化解制約因素,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,工業經濟繼續保持較快增長和質態提高的運行態勢。一季度后,主要指標略有回落,仍然保持較高增長,工業增加值、現價產值、利稅總額、利潤總額、工業增加值單位能耗等主要經濟指標基本完成目標。

一、工業生產情況

2011年,全市列統工業企業累計完成工業增加值1501.57億元,按可比價計算同比增長13.2%。比一季度累計增幅低0.8個百分點;比上半年高0.1個百分點。累計完成工業總產值5975.03億元,同比增長28.31%,比一季度增幅低5.39個百分;比上半年低1.99個百分點。從分月資料上看,全年工業生產基本上呈現出高開平走態勢,其中以工業增加值增幅衡量的走勢在年底略有反彈,省內位次有所前移。

從經濟類型看:國有企業完成產值221.07億元,增長47.95%;集體企業完成產值228.9億元,增長25.51%;股份合作企業完成產值44.31億元,增長26.27%;股份制企業3385.71億元,增長30.59%;外商及三資企業完成產值1641.76億元,增長20.93%;其他類型企業完成產值453.28億元,增長33.45%。其中:股份制企業對生產增長的貢獻最大,產值同比凈增793億元,拉動工業產值增長2.8個百分點,對增長的貢獻率達60%。私營企業完成現價工業總產值2161.97億元,同比增長38.23%,比全市平均水平高近10個百分點。工業總產值占全市比重36%,比去年提高6個百分點。

規模以上重工業實現產值4479.17億元,同比增長30.98%;輕工業1495.86億元,同比增長20.94%。重工業發展速度快于輕工業10個百分點,重工業占規模以上工業的比重為74.9%,比去年全年(73.29%)分別提高了1.61個百分點。一季度重工業累計增幅比輕工業高1.9個百分點,二季度重工業累計增幅比輕工業高3.96個百分點,到12月份重工業累計增幅比輕工業高10.00個百分點,最后幾個月,重工業月度增幅均比輕工高10個點以上,工業重化趨勢明顯。

從企業規模看:呈現出大中型企業平穩增長,小型企業快速拉動的特點。大中型企業完成產值2632.66億元,增長18.08%,小型企業完成產值3342.37億元,增長37.75%,拉動生產增長10.23個百分點。

1-12月,全市規模以上工業實現銷售產值5848.14億元,同比增長28.02%。工業品產銷率達97.88%,比去年同期下降0.23個百分點。比上半年低0.12個百分點。與上半年相比輕工業產銷率提高0.54個百分點,重工業下降0.31個百分點,全市規模以上工業品產銷率總體上繼續保持較高水平。各市區工業品產銷售率均超過97%,產銷銜接良好。

各市區中,泰興市、海陵區、靖江市、興化市現價產值累計增幅接近或超過30%,三個區中海陵增幅最高39.03%,四個市中泰興市增幅最高達33.07%,姜堰市增幅較低,僅21.57%,增幅最高的地區和最低的地區相11.5個百分點,地區間差異突出。最后一月,高新區、姜堰市現價產值增幅出現大幅回落,帶動全市現價產值增幅回落,特別是高新區12月份當月列統工業產值同比下降31.89%

2011年,我市規模以上工業企業實現高新技術產業產值2063.1億元,同比增長30.87%,增幅高于全市規上工業產值增幅2.56個百分點,高新技術產業產值占規上工業產值的比重達34.53%,比上年同期提高1.8個百分點。 其中:電氣設備制造業實現產值656.35億元,同比增長25.18%;生物醫藥制造業實現產值431.28億元,同比增長22.56;電子及通訊設備制造業實現產值297.27億元,同比增長53.28%;儀器儀表及專用設備制造業實現產值153.84億元,同比增長32.24%

二、工業效益情況

2011年,全市列統工業企業實現主營業務收入(產品銷售收入)5770.74億元,同比增長28.7%;實現利潤總額434.23億元,同比增長29.9%;實現利稅總額701.35億元,同比增長29.6%1-12月累計利潤增長幅度高于現現價產值增幅、銷售收入增幅1.591.2個百分點。呈現出效益增長高于產、銷增長的較好運行態勢。從全年分月資料看,最后一季度列統工業利潤總額增幅呈現逐月走低趨,主要是由于重點行業的影響。船舶產業是我市利潤總額最大的行業,該行業利潤總量接近全市三分之一,上半年全行業累計利潤同比增長55.93%12月份全行業累計利潤同比增長39.54%,受低價訂單的影響,船價降、成本漲,全年累計增幅比上半年低16.39個百分點,船舶產業的全年利潤增幅雖然仍高于全市列統企業平均利潤增幅,但對全市拉動作用比上半年明顯減弱。醫藥制造業是我市的傳統高利潤行業,上半年全行業累計利潤同比增長12.12%12月份全行業累計利潤同比僅增長0.1%,與去年基本持平,對全市利潤總額增幅影響較大。

1-12月,全市列統工業企業兩項資金占用599.57億元,同比增長18.58%,其中應收帳款449.75億元,同比增長11.5%,產成品149.82億元,同比增長46.5%。應收帳款增長大幅度低于銷售收入增長,但產成品增幅大幅度高于現價產值增幅,說明資金回籠速度高于銷售速度,但未銷售壓庫產品增速高于生產速度。

中、小型企業的利潤增長好于大型企業。大中型企業全年實現利潤總額249.75億元,同比增長20.3%,其中,16家大型企業實現利潤54.38億元,同比下降10%。小型企業實現利潤總額184.48億元,同比增長45.63%,增幅比全市平均水平高15.73個百分點。

私營企業全年實現利潤116.03億元,同比增長62.6%,利稅200.56億元,同比增長50.1%,分別比全市平均增幅高32.720.5個百分點。利潤占全市26.72%,比去年提高5.38個百分點。利稅占全市28.58%,比去年提高3.9個百分點。

各市(區)主要經濟效益指標增幅差異較大。特別是利潤總額增幅在各市(區)出現了差距更為明顯。四市三區中,泰興市、靖江市利潤增長幅度超過全市平均水平,增長幅度分別為41.3%35.2%,興化市、海陵區增幅低于20%,海陵區由于受重點企業影響列統企業利潤總額個位增長,僅為7.5%。泰興市、靖江市、高新區、姜堰市的利稅增幅高于全市平均水平,分別為36.7%35.4%34.9%32.3%

全市虧損企業110家,虧損面4.4%,虧損企業數比上半年減少5家,同比增加6家,虧損企業虧損額9.24億元,同比增加92.5%。靖江市、泰興市、興化市虧損企業虧損額增長幅度較高,其中泰興市虧損總量占全市68%,且虧損總額增幅高達362.5%。減虧最好的海陵區、姜堰市,虧損企業虧損額下降62.4%60%

三、重點行業、重點企業情況

2011年,全市三大產業實現產值3945.36億元,同比增長27.89%,其中,化工產業實現產值911.31億元,同比增長32.64%;醫藥產業實同產值431.28億元,同比增長22.56億元;機械、電子、船舶產業實現產值2602.77億元,同比增長27.21%。機電船舶產業中的船舶產業實現產值722.17億元,增長18.79%,低于列統工業全市平均增幅,也低于三大產業平均增幅。

全市三大產業完成利潤309.96億元,同比增長30.80%,化工產業利潤52.38億元,同比增長12.4%;醫藥產業利潤28.94億元,同比增長0.1億元;機械、電子、船舶產業利潤228.61億元,同比增長41.61%。由于醫藥產業整體利潤增幅偏低,全市三大產業利潤增幅僅比全市平均增幅高0.92個百分點。

2011年,50強企業實現產值2069.91億元,占全市列統企業產值的34.6%,比同比增長21.2%;實現銷售收入2005.69億元,占全市列統企業銷售收的34.8%,同比增長20.3%。實現利潤、利稅205.37億元、318.38億元,同比增幅分別為13.10%16.80%。利潤、利稅占全市列統企業的比重分別為47.29%45.39%50強企業的主要指標增幅低于全市平均水平,但總量大,占全市比重高,對全市列統企業總量支撐強。

四、工業能耗情況

2011年,全市規模以上工業企業生產性能源消費量1419.23萬噸,能源加工轉換產出量673.84萬噸,綜合能源消費量745.39萬噸,綜合能源消費量同比上升0.162%,比現價產值速度低28個百分點,比工業增加值可比價增幅低13個百分點。萬元產值能耗0.1248標準煤,同比下降21%,除靖江市、姜堰市外各市區萬元產值能耗下降幅度均在20%以上,其中海陵區、高新區由于降幅分別高達25.49%25.97%

全市32個工業行業大類中,食品制造業、家具制造業二個行業大類萬元產值能耗有所上升,但這二個行業大類在我市工業能耗中總量中所占比重小,其他29個行業萬元產值能耗均有所下降,耗能總量大的行業中:金屬制品業、化學原料及化學制品制造業產值能耗下降幅度較大分別達31.66%24.66%

五、目標完成情況、全省及蘇中排位

2011年度,列統工業工業增加值全年目標總量1500億元,目標增幅13%。全市列統工業增加值實績1501.57億元,按可比價計算的增長幅度13.2%,增加值總量目標和增幅目標全面完成。

利潤總額全年目標總量420億元,目標增幅25%,利稅總額全年目標總量680億元,目標增幅25%。列統工業企業年度實現利潤總額434.23億元,同比增長29.9%;實現利稅總額701.35億元,同比增長29.6%。利潤、利稅指標的總量和增幅均超額完成全年目標。

列統工業單位增加值能耗年度目標降幅5%,根據12月數據測算,全年降幅應在6%以上,2011年,在新增二家大耗企業(江蘇華菱錫鋼特鋼有限公司、靖江眾達炭材有限公司)的情況下,能超額完成全年目標,屬于遠超預期。

全市規模以上工業增加值增幅13.2%,在全省排列第9位。揚州市、南通市1-12月份工業增加值增幅分別為15.1%13%。泰州增加值增幅比揚州低1.9個百分點,比南通高0.2個百分點,在蘇中三市中排第2位。

全市規模以上工業利潤增幅在全省排位第7,高于全省平均水平5.6個百分點,工業利稅增幅在全省排位第6,高于全省平均水平4.8個百分點,利潤、利稅增幅在蘇中三市中分別排23位。

2011年,全市列統工業增加值總量占全省6%,比去年提升了0.31個百分點。利潤總額占全省比重由去年的6%提高到6.34%,提升了0.34個百分點。利稅總額占全省比重為6.60%,同比提升了0.32個百分點。

泰州規模以上工業企業能源消費分析

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之三

 

2011年是“十二五”規劃的開局之年,在市委、市政府的高度重視和正確領導下,全市上下認真貫徹落實科學發展觀,著力調整產業結構,積極推進經濟增長方式轉變,全市節能降耗工作成效明顯。

一、能源消費基本情況

2011年,我市2457家規模以上工業企業累計綜合能源消費量為745.39萬噸標準煤,同比增長0.16%;累計工業總產值為5975.03億元,同比增長28.29%;全市萬元產值能耗為0.1248噸標準煤/萬元,同比下降21.92%

(一)各市(區)萬元產值能耗降幅普遍較大

全市四市三區中,除高港區外,其他市(區)的萬元產值能耗均低于全市平均水平,繼續保持了良好的下降勢頭。高港區受國電泰州發電有限公司的影響,萬元產值能耗為0.3165噸標準煤/萬元,高于全市平均水平,由于能耗水平較高,2011年國電泰州發電有限公司累計綜合能源消費量為216.15萬噸標準煤,占高港全區能耗的比重為89.79%,占全泰州總能耗的比重為29%

2011年分市(區)能源消費情況

市(區)

絕對數

增幅(%

綜合能源消費量(萬噸標準煤)

工業總產值(億元)

萬元產值能耗(噸標準煤/萬元)

綜合能源消費量

工業總產值

萬元產值能耗

海陵區

80.86

802.67

0.1007

-2.69

30.60

-25.49

高港區

240.74

760.73

0.3165

-8.75

23.27

-25.97

開發區

21.93

250.20

0.0876

-3.06

25.14

-22.53

興化市

73.07

801.12

0.0912

-0.92

29.69

-23.60

靖江市

144.59

1456.39

0.0993

18.01

29.76

-9.05

泰興市

103.98

1125.02

0.0924

2.04

33.03

-23.30

姜堰市

79.76

774.39

0.1030

4.50

21.57

-14.04

(二)五大高耗能行業能源消費占比較同期有所下降

從分行業來看,全市能源消費主要集中在一些高耗能行業,對全市節能降耗工作的影響較大。主要涉及到的行業:電力熱力的生產和供應業綜合能源消費量為233.50萬噸標準煤,同比下降10.90%;化學原料及化學制品制造業綜合能源消費量為155.32萬噸標準煤,同比下降4.33%;黑色金屬冶煉及壓延業綜合能源消費量為102.75萬噸標準煤,同比增長25.14%;金屬制品業綜合能源消費量為46.71萬噸標準煤,同比下降2.74%;石油加工煉焦及核燃料業綜合能源消費量為39.38萬噸標準煤,同比增長26.43%,五大高耗能行業合計消費577.65萬噸標準煤,占全市總綜合能耗的比重為77.50%,占比較上年同期的78.7%下降1.2個百分點。

多數工業行業能源利用效率得到提高,我市涉及到的32個工業行業大類中,萬元產值能耗同比下降的有30個,下降面達到93.75%。下降幅度較大的行業包括印刷業和記錄媒介的復制業、工藝品及其他制造業等,但這些行業的產值和能耗在規模以上工業企業中所占權數比重較低,所以對全市萬元產值能耗下降產生的拉動作用并不顯著。

(三)原煤、原油和電力仍是主要的能源消費品種

2011年,全市規模以上企業投入的各種能源累計1423.42萬噸標準煤,其中消耗原煤972.47萬噸,折合694.63萬噸標準煤,同比增長5.00%;消耗原油305.76萬噸,折合436.82萬噸標準煤,同比增長2.15%;消耗電力125.59億千瓦時,折合154.35萬噸標準煤,同比增長6.75%,原煤、原油和電力合計消費量為1285.80萬噸標準煤,占能源總投入的比重為90.33%

(四)能源轉換效率進一步提高

2011年,全市規模以上工業企業投入加工轉換的能源消費量為941.44萬噸標準煤,能源加工轉換產出為673.84萬噸標準煤,轉換效率為71.58%,比上年同期提高了3.62個百分點,能源利用效率進一步提高。從轉換產出的能源品種來看,主要是電力和熱力,其中電力產出136.34億千瓦時,折合167.56萬噸標準煤,發電效率為41.77%,比同期提高2.02個百分點;熱力產出16866372.29百萬千焦,折合57.51萬噸標準煤,發熱效率為85.01%,比上年同期提高0.87個百分點。

二、對于我市下一步節能工作的幾點建議

(一)加大產業結構調整力度,改善能源消費結構

產業經濟的結構決定了能源消費的結構。要提高能源利用效率降低單位產出的能耗,就必須要調整產業結構,加速淘汰高耗能、低產出的企業,嚴格控制高耗能、低產出的項目審批,完善相關的市場準入機制,從根本上實現節能的目的。同時,堅定不移的推動新興產業的發展,充分利用國家給予的政策扶持,加快國家級醫藥園區的建設,推動泰州醫藥產業的發展,利用這個契機,促進泰州整體經濟的轉型升級。

(二)加快技術改造步伐,進一步提高能源利用效率

目前我市消費的能源主要是不可再生的原煤、原油等化石能源,在這樣的條件下,應該要大力支持和鼓勵企業對節能技術的研發及節能產品的應用,將一些高效率的節能技術在全市進行廣泛的推廣宣傳,并提供相應的指導與幫助,提高全市的能源利用效率,降低單位產出耗能。另一方面,要扶持本地的一些高科技新能源企業,有步驟有計劃的培養一批優秀的新能源企業,逐步提高新能源在我市能源消費結構中的比重。

(三)抓住重點耗能企業,加強監督和管理

2011年,全市77家重點耗能企業(年綜合能源消費量5000噸標準煤以上)的綜合能源消費量合計為608.96萬噸,占全市總能耗的比重達81.7%,這些重點耗能企業對全市的節能工作起著舉足輕重的作用。抓好重點耗能企業的節能工作,加強對重點耗能企業的節能降耗管理,鼓勵和支持企業有計劃的用先進節能設備把陳舊的高耗能設備逐步替換下來,這樣既可以節約大量的能源,又能相應地節約開支、減少費用,還有利于生態環境的保護和利用。

(四)加強統計監督執法力度,嚴把數據質量關

節能工作的成效通過數據反映,數據質量的好壞又影響到每一步節能工作的部署,所以繼續加強調研與統計執法力度,要嚴格抓好統計數據質量,提高數據的真實性和準確性。做好對企業統計人員和基礎統計機構統計員的業務培訓,增強統計業務人員的質量控制意識,從源頭上做好數據把控,生產出最接近事實的數據,為政府相關部門做決策提供及時、真實、準確的統計數據,為節能降耗工作做出更大的貢獻。

 

房地產投資高速增長

商業地產悄然升溫

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之四

 

2011年對房地產行業來說是極不平常的一年,央行自2008年四次降息以后,在2010年底重新啟動加息,貨幣政策逐步收緊。2011年初國務院又出臺了“新國八條”,二套住房的首付比率不低于60%,從限貸到限購多輪強有力的宏觀調控措施實施以后,房價上漲過快的勢頭得到有效遏制,隨之而來房地產銷售市場轉入低迷狀態,開發企業的資金供給日趨緊張。在慣性沖力的影響之下,我市房地產開發投資仍保持高位增長,施工規模進一步擴大。總體來看,調控效果逐步顯現,商業地產項目在此輪宏觀調控中悄然升溫。

一、2011年房地產開發市場的主要特點

1、房地產投資保持高位增長,商業地產增速尤為突出。

2011年,泰州房地產開發投資呈現低開高走的態勢,投資增速在上半年略有波動、下半年逐月攀高,總體保持高位增長。全年共完成房地產開發投資228.26億元,同比增長48.40%,增幅高于全市固定資產投資(規上項目投資+房地產開發投資)增幅22.2個百分點,高于規上項目投資增幅26.5個百分點,拉動全市固定資產投資增長7.84個百分點,對全市固定資產投資增長的貢獻率達29.92%

 

從商品房類型來看:住宅投資174.09億元,同比增長46.51%,占房地產開發投資的比重為76.26%,比同期下降1.02個百分點,仍是我市房地產開發投資的主體。非住宅類商業地產項目投資合計54.16億元,同比增長55.16%,增速高于住宅類投資8.65個百分點,占房地產開發投資的比重為23.74%,比同期提高1.02個百分點;其中商業營業用房完成投資34.85億元,同比增長106.76%;寫字樓完成投資2.96億元,同比增長58.86%;其他用房完成投資16.35億元,同比增長0.88%

2、房地產建設規模繼續擴大,商業地產異軍突起。

2011年全市商品房施工房屋面積1639.67萬平方米,同比增長21.95%。其中住宅1274.70萬平方米,同比增長16.67%,占總量的77.74%,比同期下降3.53個百分點。非住宅類商業地產施工面積364.95萬平方米,同比增長44.89%,占總量的22.26%,比同期提高3.53個百分點;其中商業營業用房248.69萬平方米,同比增長46.28%;寫字樓13.17萬平方米,同比增長36.68%;其他用房103.10萬平方米,同比增長42.74%

2011年全市商品房新開工面積670.18萬平方米,同比增長20.59%。其中住宅面積515.50萬平方米,同比增長12.01%,占總量的76.91%,比同期下降5.52個百分點。非住宅類商業地產新開工面積154.68萬平方米,同比增長61.93%,占總量的23.09%,比同期提高5.52個百分點;其中商業營業用房105.44萬平方米,同比增長88.25%;寫字樓5.10萬平方米,同比增長81.65%;其他用房44.13萬平方米,同比增長20.26%

縱觀2011年房地產市場行情變化,開發投資、施工規模和新開工面積中的住宅類項目占比份額下降,非住宅類商業地產項目占比份額提高,顯示我市城市綜合體等商業地產項目已在調控時代異軍突起,占得泰州房地產市場中一席位置,有望成為全市經濟發展的一枚有力棋子。

3、商品住宅銷售市場冷清,商鋪寫字樓淡市俏銷。

2011年隨著房地產宏觀調控政策的不斷加強,房市受影響程度逐步明顯,市場銷售低迷。一方面隨著各項調控政策的深入執行,投資、投機性購房受到抑制;另一方面部分改善性住房的剛性需求也因難以“按揭”而受到影響;再者購房者加大的降價預期,多種因素共同作用促使市場等待觀望的氣氛日漸濃厚,住宅類商品房市場進入“僵市”,而商鋪寫字樓等非住宅類用房似乎在清冷的樓市寒潮中迎來暖春。2011年全市商品房銷售面積468.20萬平方米,同比下降10.61%;其中住宅銷售387.62萬平方米,同比下降16.34%;商鋪寫字樓等非住宅類房屋銷售面積80.58萬平方米,同比增長33.21%,成為2011年樓市寒冬中的一支春梅。

4、建設資金到位速度放緩,個人按揭貸款回落幅度大。

央行連續提高的存款準備金率,使房地產開發企業的資金鏈出現收緊態勢。2011年全市房地產開發企業到位資金313.46億元,同比增長27.03%,增速比一季度 、上半年及三季度分別回落9.197.1815.33個百分點,資金到位增速低于同期完成投資增速21.37個百分點。

從資金來源看:個人按揭貸款回落幅度最大。2011年全市房地產開發企業自籌資金87.27億元,同比增長52.44%;國內貸款49.40億元,同比54.45%;個人按揭貸款50.18億元,同比增長4.41%,增速比一季度 、上半年及三季度分別回落29.2233.6535.79個百分點;定金及預收款109.74億元,同比增長14.30%,增幅分別比一季度 、上半年及三季度回落36.4915.514.28個百分點。緊縮政策之下,房地產開發商面臨日益加大的資金壓力,中小開發商隨時會有資金鏈斷裂的風險。

5、經濟適用房建設步伐加快,保障性安居工程完成目標。

2011年我市將加快經濟適用房建設和完成保障性安居工程目標作為推動改善民生的重要舉措,全市全年經濟適用房施工房屋面積22.20萬平方米,同比增長372.82%;新開工面積20.21萬平方米,同比增長648.59%。經濟適用房建設步伐明顯加快。

2011年省下達我市保障性安居工程計劃12500套,全年共完成保障性安居工程12977套,完成年度計劃的103.82%。其中下達廉租房計劃500套,實際完成530套;下達公共租賃用房計劃6000套,實際完成6324套;下達經濟適用住房計劃3000套,實際完成3118套;下達限價商品住房計劃3000套,實際完成3005套;下達危舊房改造面積計劃65萬平方米,實際完成危舊房拆遷改造68.92萬平方米。泰州市保障性安居工程全面完成省下達我市的目標任務。

二、當前泰州市房地產市場值得關注的問題

一要高度關注商業地產升溫的問題。2010年開始,銀行住宅貸款持續收緊,商業地產受到調控政策影響的程度相對較小,政策偏向為投資者“棄宅從商”提供了有利條件。隨著房產新政的影響,我市住宅市場降溫,商業地產升溫。2011年,全市商業營業用房投資同比增長106.76%,增速比同期高122.21個百分點;施工面積同比增長46.28%,增速比同期高35.63個百分點;銷售面積同比增長38.31%,增速比同期高23.55個百分點;銷售額同比增長89.28%,增速比同期高54.21個百分點。商業地產融資時間長、投資回報時間長,對項目運營的經驗要求比住宅高,升溫過快,暗藏一定風險,需高度關注。

二要高度關注房地產開發資金趨緊的問題。從目前情況看,密集、加力的房地產新政對我市商品房銷售市場、開發資金產生了一定影響。一方面,央行連續多次加息和上調存款準備率,銀行貸款的門檻和難度不斷提高,各項貸款投放明顯減速,增加了房地產企業取得貸款的難度。另一方面,差別化房貸政策和限購措施的嚴格實施,對商品房銷售產生一定的影響,企業回籠資金放緩。雙重壓力使房地產企業資金鏈條逐漸趨緊,對房地產業的持續發展勢必產生一定影響。

三、促進泰州房地產健康發展對策建議

2012年,我市要繼續貫徹落實中央和省關于促進房地產市場平穩健康發展的宏觀調控政策措施,同步解讀國家就房地產市場調控而出臺的行政、稅收、土地、信貸等多方面的調控政策,高度關注及時掌握房地產開發市場出現的新情況、新變化,科學判斷房地產市場走勢,采取積極措施穩定房價。要著力調整商品房供應結構,繼續加大保障性住房建設力度,切實增加保障性住房的有效供給。要進一步拓展資金融資渠道,激發民間投資的積極性。要加強市場監管,規范中介市場,加大對個別企業虛假廣告違規行為的處理力度,強化市場監管,規范市場運作,促進房地產開發市場平穩健康發展。

 

 

 

2011年我市農民

收入增幅創建市以來最好水平

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之五

 

2011,我市農民人均純收入繼續保持快速增長勢頭,首次突破萬元大關,達到11046元,同比增加1722元,增長18.5%,增幅高于上年4.5個百分點,創建市以來最好水平。

一、農民收入增長的主要特點

1、工資性收入穩步增長。農民人均工資性收入為6186元,同比增加963元,增長18.4%。工資性收入增長對農民增收的貢獻率為55.9%,即農民增加的收入中有近六成來自工資性收入,直接拉動農民人均純收入增長10.3個百分點。農民工資性收入占純收入的比重為56.0%。其中:在本鄉地域內勞動得到收入總量最大,為3019元,同比增長19.6%,占工資性收入總額的48.8%;外出從業得到收入增速最快,為20.0%,占工資性收入總額的39.1%;在非企業組織中勞動得到收入增長平穩,為747元,增長9.5%

2、家庭經營性收入持續增長。農民人均家庭經營性收入為3837元,比上年增加478元,增長14.2%,占農民人均純收入的比重為34.7%,對農民增收的貢獻率達27.8%,拉動農民人均純收入增長5.1個百分點。其中:來自第一產業純收入依然是家庭經營性純收入的主體,為2054元,同比增長11.8%,占農民家庭經營性純收入的53.5%;第一產業收入中牧業收入增幅最高,為63.0%;非農產業純收入為1783元,同比增加261元,增長17.1%

3、財產性收入增長速度最快。農民人均財產性純收入為278元,比上年增加99元,增長55.4%,對農民增收的貢獻率達5.7%,拉動農民人均純收入增長1.1個百分點。增幅為農民人均純收入四項構成中最快的一項。其中:獲得集體分配股息和紅利純收入為43元,同比增長272.1%;獲得租金(包括農業機械)純收入為75元,同比增長231%;獲得利息純收入為25元,同比增長21.0%

4、轉移性收入快速增長。農民人均轉移性純收入為745元,比上年增加182元,增長32.3%,對農民增收的貢獻率達10.6%,拉動農民人均純收入增長2.0個百分點,占農民人均純收入比重為6.7%。其中:人均各項惠農支農的財政補貼收入為253元,占轉移性純收入的34.0%;離退休金、養老金純收入為333元,比上年增加36元,增長12.3%;農村親友支付贍養費純收入為38元,獲得救濟金、撫恤金、救災款純收入為34元。

二、農民持續增收存在的困難

1、農業持續增產增效難度加大。糧食產量已處于較高水平,擴大種植面積的潛力有限,增產壓力加大。同時農業生產成本上升,農產品產銷銜接還比較薄弱、價格波動加劇,農業增效難度增加。

2、勞動力轉移難度加大。目前農村勞動力輸出轉移已達到一定的水平,要再想大幅度、大規模轉移就業,增加農民收入的條件已不復存在。現在農村實際務農的勞力比統計的要少,且很多都是超過勞動力年齡的老人,且農村內部還需要一定量的勞動力。

3、促進農民增收的基礎還不牢。我市高效規模農業比重依然不高,帶動作用發揮不足;農業投入還顯不足,自身創業能力不強,非農產業收入增長緩慢。

三、促進農民增收的建議

(一)明確工資性增收為農民增收的主要突破口

1、加快個私經濟發展,提高中低收入群體收入水平。一是要加快各地工業園區建設,以吸納更多的企業到園區發展創業,實現企業數量的“裂變”和規模的擴張,吸納更多農民就業,增加農民收入。二是要抓好招商引資,重點是激活民間資金更多地參與投資興業。

2、穩定已經轉移勞動力,促進新的勞動力轉移。要穩定現有基礎,重點實現本市就地轉移,同時積極發展境外勞務。健全再就業長效援助機制,充分開發開展公益性就業崗位。積極開展農民技能培訓,增加農民新崗位的適應能力。同時強化效能監察,依法保護農民工的合法權益。

(二)確保家庭經營性增收為農民增收的基礎

1、加快轉變農業發展方式,進一步提高農業綜合效益。近年來糧食和主要農產品產量大幅增加,但生產能力仍不穩固,需要繼續提高農業的綜合效益,增加來自第一產業方面的收入。要提高農業的綜合效益,關鍵是要加快傳統農業的轉型升級,大力發展現代都市農業。從我市的實際情況看,重點要抓好以下六個環節:一要進一步優化結構調整,注重各地的特色優勢;二要強化載體建設,發展規模經營;三要重視科技興農,突出品牌效應;四要提高組織化程度,擴大規模效益;五要開發新型產業,拓展農業功能;六要注重構建產業鏈,實現一、二、三產業融合發展。

2、轉變土地經營模式,給予資金扶持。結合我市農村發展的情況,為了加快農民增收,首先,要轉變土地經營方式,我們要打破“家家種田”的局面,大力引導土地使用權的流轉,通過簽訂合同,讓種植能手“租賃承包”大面積土地,實行規模化、機械化種植。讓更多的勞力解放出來,從事二、三產業。其次,應從資金上給予扶持。農民從事二、三產業沒有資本是不行的,而靠農民原來種田的收益是無法辦到的。城市有許多方式的抵押貸款,農村也應創新金融扶持方式,為從事二、三產業的農民緩解資金困難。

(三)努力促進財產性收入和轉移性收入為新的增長點

1、合理引導民間資本流動,保障財產穩定增收。當前理財領域依然處于不規范、非理性的狀況,加之信息的不對稱。因此,政府引導農民理財的方向應該是安全性較好的基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等實體經濟領域。

2、深入開展社保事業,確保轉移收入增長的穩定性。作為保障增收的政策,企業退休人員養老金標準、農村低保收入標準的調整應當實現制度化,確保企業退休人員基本養老金、工傷保險待遇等年增長水平與經濟發展同步。

 

 

消費品市場穩步增長

市場規模再上新臺階

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之六

 

2011年我市消費品市場的增長速度,雖然較前兩年略有減緩,但未出現大起大落現象,保持了17.3%的穩步增長水平。市場總量突破六百億,全年實現消費品零售總額645.3億元,市場規模再上新臺階。

一、消費品市場運行的主要特征

一是市場走勢前低后高,呈現階梯式向上增長勢頭。年初,因受到限額以上零售額增長大幅回落的影響,一季度全市消費品零售額增長速度回落到16.5%,較上年同期下降近3個百分點。隨著限上零售額增長情況逐步好轉,消費品市場增長速度也有所回升,二、三季度增長分別為16.9%17.4%;由于今年春節比去年提前了十天左右,受節前消費熱潮推動,四季度消費品零售額增幅再升至18.1%

 

二是城鎮市場增長快于鄉村市場。全年城鎮市場實現消費品零售額579.9億元,增長17.8%,鄉村市場實現65.4億元,增長12.5%。其中泰州及所轄四市城區范圍內,實現消費品零售額474.2億元,比去年增長19.5%;占全市消費品零售總量的73.5%,顯示出各區域中心城市商業的輻射和帶動作用。

三是餐飲收入增長好于商品零售。全年實現餐飲收入91.0億元,同比增長18.3%,與上一年度增速相當;實現商品零售554.3億元,同比增長17.1,比上年增幅下降了2.1個百分點。

四是限上單位比重繼續提升。限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業單位實現零售額213.3億元,增長18.6%;占全市消費品零售總額的比重為33.1%,與同期相比又提高了1個百分點。

五是消費熱點有所變化。從限上單位零售商品分類情況看,增長速度超過20%的商品,只有石油及制品、中西藥品、糧油食品和金銀珠寶等四類。前兩年快速增長的汽車和家用電器類零售,今年增幅明顯趨緩,分別為18.4% 14.7%

二、支撐消費品市場增長的主要因素

一是重點行業保持了穩定增長。作為消費品市場主要支撐的零售業和餐飲業,保持了穩定增長,對消費品零售額增量的貢獻近八成。各零售企業巨頭的發展表現出較好的增長勢頭,2011年我市億元零售企業達到40家,比2010年增加了5家;億元企業實現商品零售增長近18%。在重大會節活動助推下,餐飲行業呈現出快速發展勢頭,全年實現零售額81.9億元,同比增長18.5%;其中限額以上餐飲業增幅達20.9%,比2010年提高近一倍。

二是城鄉居民消費保持了較快增長。據城鄉住戶調查資料初步測算,2011年,我市城鄉居民實現商品性消費支出總量381.3億元,同比增長21.9%;城鄉居民商品性消費占社會消費品零售額的比重為59%。居民消費的增長,來源于收入增長的支撐,2011年,城鄉居民購買力總量達到830億元,增長16.7%

三是城市消費人群繼續擴容。近幾年泰州城市外圍持續擴大,作為居民消費主力的城鎮人口數量逐年增加,2010年,全市常住人口比上年下降0.96%,但其中城鎮人口增長為8.1%,占人口總量的比重55.6%,比上年提高近5個百分點;2011年末,我市城鎮人口為262.8萬人,城鎮人口占常住人口比重達到56.8%,又上升了1.2個百分點。泰州旅游市場也日漸成熟,全年接待旅游者達到1284.6萬人次,增長19.7%,其中接待境外人數9.1萬人次,增長16%。鳳城河風景區接待旅游者人數,同比增長1.9倍。城鎮常住人口的持續增長,以及旅游產業的不斷發展,將給泰州消費品市場的持續穩定增長,增添足夠的后勁。

四是中心城市拉動力強勁。市區實現消費品零售額201億元,增長18.1%,在全省十三個省轄市中,我市市區消費品零售額增幅列連云港之后,位居第二。2011年市區消費品市場中,限上單位所占份額達51.1%,遠高于其余四市24.9%的平均水平;其中市區限上單位的零售額增幅為19.4%,也高出所轄4個縣級市17.8%的平均增長水平。

三、在“三個名城”建設中促進中心城市消費品市場轉型升級

與省內其它城市比較,我市消費品市場發展中存在著一個不容忽視的問題,就是中心城市商業實力和輻射能力相對較弱。2011年,在我市消費品零售額中,市區所占的比例為31.2%,比上年提高了0.2個百分點,但仍是十三市最低水平。南京比例最高,達93%,其次是常州的74.9%;超過60%的有無錫、徐州、淮安,因江都撤市設區,今年揚州市區比重陡增20個百分點,也達到66%;超過40%的有鎮江、蘇州和連云港;其余宿遷為38.8%,南通為37.5%,鹽城為33.2%

 

隨著“雙輪驅動”和“三個名城”建設戰略實施步伐的加快,新興產業發展,尤其是醫藥名城建設,帶來的是城市建成區的不斷拓展,以及中心城市人氣提升、商氣興旺,與這相適應,需要重新調整商業服務發展思路,提高發展起點,切實重視和加強中心城市商業功能區建設。

加快中心城市商業功能區建設。目前,市區有9家億元零售企業,在以海陵路為中軸,北起東進路、東到鼓樓路、西至青年路、南至濟川路的范圍內。特別是西壩口商圈,更是聚集了金鷹、中百一店、蘇寧電器三大零售巨頭,以及國美電器、蘇果超市和品牌專業店。要根據現實發展的需要,啟動環城河商業中心區建設,加大西壩口城市中心商圈建設和整治力度,加快“東延”、“南接”步伐;梯次推進,促使“鐵塔”商圈與萬達廣場為核心的濟川路商業街區的有效連接。以老街、三水灣等旅游景區建設為核心,完善東城河兩岸旅游、休閑、文化娛樂、購物、餐飲功能,實現景點和網點、景區和商圈的有機融合。

有序發展社區商業網點建設。適應城市發展格局的需要,積極鼓勵蘇果、世紀聯華等在我市具備法人資格的大型連鎖超市,參與居住區商業網點布局建設,設立社區店、便利店等商貿服務設施,完善社區商業服務體系。

形成快捷方便的城市商業區通行環境。推進商業中心區公共停車設施工程建設,以及周邊地區應急臨時停車區域的設置。繼續加大城市公共交通建設力度,新辟、優化公交線路,新購和更新公交車輛,方便市民出行,改善商業區交通環境。

 

 

多輪驅動促增收

亮點紛呈顯特色

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之七

 

2011年,對我市農民來說,是一個收獲之年,莊稼豐收了,打工掙錢了,補貼增加了,腰包越來越鼓了。抽樣調查資料顯示,2011年我市農民人均純收入繼續以兩位數快速增長,達11046元,同比增長18.5%,增幅達建市以來最好水平。

一、農民增收呈“多輪驅動”格局

1、外出務工規模的擴大和工資水平的穩定提高帶動了農民工資性收入較快增長。截止2011年末,全市農村轉移勞動力總量148.29萬人,新增轉移1.59萬人,農村勞動力轉移人數占農村勞動力總量的71.47%。勞務輸出總量82.71萬人,勞務輸出占農村勞動力總量的39.86%農村勞動力的有效轉移,推動了農民工資性收入的較快增長。同時農民外出務工人員工資水平也有明顯提高,2011年全國共有20多個省份調高了最低工資標準,16個省份發布了2011年度工資指導線。我市近幾年也不斷調高最低工資標準,泰州市區由2007年的700元調至2011年的1140元,增長了62.9%,其余地區由2007年的590元調至2011年的930元,增長了57.6%

2、主要農產品產量增、價格好,推動了農民家庭經營性收入顯著增長。2011年我市糧食生產再獲豐收,實現連續八年增。全市糧食平均畝產491.5公斤,再創歷史新高,比上年又增加7.6公斤,增長1.6%;總產量為321.26萬噸,比上年增加6.86萬噸,增長2.2%,畝產、總產實現八年增,均創歷史最高水平,單產全省第一。據全市農產品生產者價格調查數據顯示,全年農產品生產者價格指數為110.6,價格漲幅比上年增加1.7個百分點。

3、農民自主創業人數增多拉動了農民家庭經營性非農產業收入穩步增長。近年來,我市大力引導和鼓勵農民返鄉創業,不斷完善創業政策,優化創業服務,暢通創業渠道,改善創業環境,引導和鼓勵更多的農民返鄉創業。截止2011年底,外出勞動力累計返鄉創辦企業4702個,累計投資額57.49億元,帶動就業人數13.76萬人。其中,今年以來返鄉勞動力創辦企業1011個,投資額11.22億元,帶動就業人數2萬余人。

4農村三大合作組織迅速發展推動了農民財產性收入的快速增長。截至2011年,全市農村三大合作組織總數已達3065家,2011年新增850家,新增入社農戶數54693戶。農村土地承包經營權流轉市場不斷健全,流轉規模繼續擴大,農民專業合作組織快速發展。與此同時,征地補償標準逐步提高,農村集體產權制度改革深入推進,都多渠道增加了農民的財產性收入。

5、強農惠農政策力度大、含金量高,帶動農民轉移性收入持續增長。2011年我市農資綜合補貼標準由上年的每畝69元提高到每畝81.5元,增幅達18.1%。全市實施小麥、油菜、水稻、玉米、棉花良種補貼面積累計674.1萬畝次,發放補貼資金8342.8萬元;水稻直補和農資綜合補貼面積642.62萬畝,實際發放補貼資金3.36億元;小麥弱苗補貼面積76萬畝,補貼資金760萬元。同時農村低保標準由170元提高到230元,增長了35.3%,全市新型農村合作醫療覆蓋率穩定在95%以上。

二、農民增收各地“亮點紛呈”

1、海陵區調結構、促改革、重扶持。一是利用區位優勢,加快農業結構調整,發展現代高效農業,著力抓好基地建設,已建成千畝無公害蔬菜生產基地、四季蘿卜標準化示范區和現代農業科技示范園區等。二是新建“三大合作”組織137家,共入股土地1.52萬畝,平均每畝保底分紅1500元以上。其中,農村社區股份合作社45家,折股量化集體資產總額9.5億元;農民專業合作社66家,擁有成員8698人。三是加大財政獎勵補助力度,出臺了《關于扶持農業經濟發展促進農民增收的獎勵辦法》。

2、高港區加大新農村建設的投入,落實惠農政策。2011年,新農村建設財政預算投入8244萬元,其中,農民健康工程4071.94萬元,人才培訓工程投入95.5萬元,農村環境政治工程投入1337萬元,農村文化建設工程投入180萬元,為農服務工程投入5488萬元(其中省級補助2927萬元)。2011年,落實糧食直補240.49萬元,農資綜合補貼1212.09萬元。

3、興化市推動農業產業化經營規模。依托農產品資源優勢,加快發展稻米加工、生態河蟹、脫水蔬菜、綠色畜禽、淡水蝦業、面粉制品六大特色產業。2011年新增禽業等5家省級龍頭企業,楚龍面粉公司升級為國家級龍頭企業,省級以上龍頭企業總數已達16家。

4、靖江市突出規模經營,實現農業轉型新跨越。一是促進農業規模化,積極推進農業結構調整,新建高效農業項目30個,重點推進二個工程,生祠片區現代農業綜合示范園區工程和鎮級農業科技示范園區建設工程。二是促進農業特色化,主要有大力發展設施園藝區、特色水產區和休閑觀光農業。三是促進農業產業化,主要是做強龍頭企業,加強基礎培育,并加強政策扶持。

5、泰興市高效規模農業快速發展,農業產業化開發成效顯著。研究制定了高效規模農業發展規劃,明確了中長期發展目標。2011年,新增連片100畝以上高效農業項目147個、連片500畝以上項目36個、連片1000畝以上項目11個。全市生豬規模戶近4000戶,已建成年上市3000頭以上豬場36個,萬頭豬場8個。存欄萬羽以上蛋場33個,2萬以上鵝場32個,200只以上羊場14個,100頭以上奶牛場10個。被授予全省“生豬產業大縣”稱號。

6、姜堰市做大做強旅游產業,拓寬農民增收渠道。相繼創成國家4A級旅游景區、國家濕地公園、中國歷史文化名鎮、全國農業旅游示范點等旅游品牌。以景區為平臺,溱潼魚餅、蝦球、綠殼雞蛋、灰天鵝制品等土特產,銷量大幅上升。在沈馬路和溱湖大道兩側,建成了60多家集旅游觀光、餐飲娛樂、農產品展示、科技示范于一體的生態農業觀光園和“農家樂”,促進了農民收入的增長。

三、農民增收渠道還需進一步拓寬

經歷了八年持續較快增長后,農民收入在高起點上持續增加的難度在加大,仍然需要把增加農民收入作為農村工作的中心任務,努力拓寬農民增收渠道,千方百計保持農民收入持續快速增長。

1、引導農村勞動力走向家政服務市場。目前各地家政服務存在企業規模小、經營不規范、家政服務員的整體文化素質偏低、家庭用工安全隱患大、家政服務市場供求關系失衡等問題。政府部門應正確引導我市農村勞動力走向家政服務行業,做好崗前培訓,合理規范市場,建立并完善家庭服務企業和從業人員的“誠信檔案”。

2、充分挖掘農業內部的增收潛力。繼續大力推進農業結構調整,支持優質農產品生產和特色農業發展,大力優化品種結構,發展農產品精深加工,著力提高產業整體素質和效益。

3、健全土地承包經營權流轉市場,引導農民依法自愿有償流轉土地承包經營權。大力發展農民專業合作經濟組織,不斷增加農民的股息紅利收入。同時繼續開展重點領域農村亂收費專項治理,促進農民減負增收。

 

 

投資穩步增長

結構趨于優化

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之八

 

2011年,我市堅持以科學發展觀為統領,圍繞轉型升級主線,深入實施開放創新“雙輪驅動”戰略,以項目建設為龍頭,以招商引資為突破口,努力抓大項目、引大資金、建大工程,固定資產投資呈現總量穩步增長、結構不斷優化的良好態勢,圓滿完成了“十二五”開局之年的工作目標。2011年全市完成固定資產投資1197.65億元,同比增長26.2%,完成年度計劃的103.5%,高出年度工作目標40.15億元。

一、2011年固定資產投資運行情況

1、固定資產投資穩步增長,投資結構進一步優化。

2011,全市固定資產投資保持平穩增長的態勢,全年完成固定資產投資1197.65億元,同比增長26.2%。從分月投資增速看,增速最高的月份與最低月份相差5.4個百分點,各月投資增幅基本保持平穩增長的態勢,沒有出現大起大落的現象。從區域發展協調看,增速最高市區與最低市區相差為5.9個百分點,各市區均能保持平穩較快的增長勢頭,沒有發生此增彼降的情況。

2011年,我市加大了對第三產業的投入力度,第三產業投資速度明顯高于二產和一產,在投資總量中的占比不斷提升。2011年固定資產投資中,第一產業完成投資6.6億元,同比增長18.6%;第二產業完成投資633.4億元,同比增長20.4%;第三產業完成投資557.65億元,同比增長34.4%。三次產業投資呈現 “三、二、一”的增長新格局,三產投資增速快于二產和一產,占總量中的比較同期提高2.9個百分點,三產投資中剔除房地產開發投資的規上項目完成投資329.39億元,同比增長26.4%

2、工業投資穩定增長,運行質態有所提高。

2011年全市城鄉規模以上項目中工業投資625.47億元,同比增長22.2%。其中制造業完成投資602.48億元,同比增長23.3%;電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資21.75億元,同比下降4.5%。在制造業中,通用設備制造業完成投資107.72億元,同比增長59.0%;交通運輸設備制造業完成投資77.84億元,同比增長47.7%;化學原料及化學制品制造業完成投資65.23億元,同比增長31.1%;金屬制品業完成投資69.11億元,同比增長23.1%;電氣機械及器材制造業完成投資48.87億元,同比增長2.9%。五大行業完成投資占制造業投資總量的比達61.4%,比同期提高5.1個百分點,對工業投資的貢獻率達83.4%

2011年規上工業投資中,高耗能產業隨著節能減排力度的不斷加大,投入也在逐步收縮。全市高耗能產業在建投資項目252個,同比下降34.7%;計劃總投資219.06億元,同比下降43.9%;完成投資137.10億元,同比下降53.1%;高耗能產業完成投資占工業投資的比由2010年的57.1%下降到22.0%;高耗能產業安排的投資資金139.25億元,同比下降53.3%。需要特別提出的是六大高耗能行業全面下降,其中:鋼鐵和石油加工業的降幅近80%

3、民間投資支撐作用強勁,內資投資仍是主要力量。

隨著投資體制的深入改革,民間投資規模不斷擴大,發展速度不斷加快,投資比重不斷上升,涉及領域不斷拓寬,為支撐經濟持續快速增長發揮了重要作用。2011年全市城鄉規模以上項目中民間投資項目744.94億元,同比增長30.9%,高于城鄉規模以上項目投資增幅9.0個百分點,占城鄉規模以上項目比重達76.9%,比去年同期提高5.2個百分點。民間投資的大幅增長,表明我市的投資增長機制正在由政府主導轉變為企業自主選擇,投資的市場化程度不斷提高。

2011年全市城鄉規模以上項目投資中,各種登記注冊類型企業完成投資呈現“內資升外資降”的狀況,其中:內資企業完成投資891.9億元,同比增長28.9%;港澳臺商企業完成投資31.16億元,同比下降42.8%;外資企業完成投資46.34億元,同比下降5.0%。內資投資占規模以上項目投資總量的92.0%,比同期高出5.0個百分點,仍是投資的主要力量。

4、新開工項目拉動強勁,項目建設資金充裕。

2011年全市城鄉規模以上固定資產項目中,新開工項目計劃總投資899.69億元,同比增長33.0%,占全部投資項目計劃總投資的比為56.7%,比同期提高3.3個百分點;新開工項目本年完成投資689.82億元,同比增長38.9%,占全部項目完成投資的比達71.2%,比同期提高8.7個百分點,拉動投資增長24.2百分點。其中:億元以上新開工項目108個,計劃總投資319.68億元,完成投資192.01億元;5億元上新開工項目14個,計劃總投資100.59億元,完成投資39.78億元。

2011年城鄉規模以上固定資產投資項目本年到位資金1062.04億元,同比增長28.9%,增幅高于規上項目完成投資的增幅7.0個百分點,項目建設資金充裕。其中:上年末結余資金10.15億元,同比下降12.7%;本年籌集資金1051.89億元,同比增長29.5%。本年籌集資金中:國家預算內資金3.94億元,同比增長20.9%;國內貸款94.05億元,同比增長75.9%;利用外資9.73億元,同比下降52.8%;自籌資金924.21億元,同比增長28.4%,;其他資金19.96億元,同比增長28.9%。自籌資金占全部到位資金的比高達87.0%,成為投資建設資金的主渠道。

二、投資運行中值得關注的問題

1、外資及港澳臺投資減少,占比下降。

2011年,我市城鄉規模以上投資項目外資及港澳臺投資項目87個,計劃總投資98.7億元,同比下降39.0%;項目平均單體規模1.13億元,比去年減少0.92億元;完成投資77.5億元,同比下降24.9%,占城鄉規模以上投資項目比為8.0%,比去年同期下降5個百分點。從資金投入來看,2011年全市規上項目投資利用外資9.73億元,同比下降52.8%。外資及港澳臺投資減少無疑會對我市經濟跨越發展產生不利影響,相關部門必須引起重視。

2、在建重大項目少,與周邊地區相比差距大。

2011年,全市城鄉規模以上中,計劃總投資億元以上的在建項目210個,完成投資360.13億元;計劃總投資10億元以上的在建項目9個,完成投資37.37億元。與周邊地區相比,無論是項目個數還是完成投資都有不小的差距:鹽城在建億元以上項目744個,完成投資為700.7億元;10億元上項目63個,完成投資 141.8億元。揚州億元以上項目265個,完成投資為378.3億元;10億元以上項目36個,完成投資為195.6億元。鎮江億元以上項目356個,完成投資為722.16億元;10億元以上項目52個,完成投資為254.06億元。

三、做好2012年投資工作的幾點建議

2012年投資領域要堅持把擴大投資需求、調整投資結構作為“轉方式、調結構”最直接最有效的方式,著力推進產業集聚區建設,繼續加快在建項目建設進度;要進一步做好后續項目尤其是億元以上項目的儲備和前期準備工作,強力推進重大項目盡快開工建設并盡快形成施工高潮;要切實加強和改善房地產市場調控,繼續加大保障性安居工程建設力度,促進房地產市場健康發展;要繼續著力加強建筑業營業稅征收監管,進一步拓寬建設資金融資渠道,加大招商引資力度,激發民間投資熱情,切實提高投資質量和效益,努力實現投資平穩較快增長。

 

 

農業生產上臺階

產出效益再提高

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之九

 

2011年,我市以加快轉變農業發展方式為主線,加大農業投入,積極擴大高效設施農業規模,不斷提升農業生產專業化、標準化、規模化、產業化水平,全市農業生產保持持續穩步發展的良好態勢,農業產出效益明顯提高。2011年,全市實現農林牧漁及服務業總產值294.3億元,同比增長15.6%。其中,農業154.2億元,增長11.6%;林業3.1億元,增長8.0%;牧業64.8億元,增長23.1%;漁業57.4億元,增長20.7%;農林牧漁服務業14.7億元,增長10.6%。全市實現農林牧漁及服務業增加值175.1億元,同比增長15.5%,剔除價格上漲因素實際增長 4.3%

一、農業生產特點

1、糧食生產實現新跨越

2011年我市各地緊緊圍繞糧食增產、農業增效目標,切實加強對農業生產的組織領導,認真落實各項惠農政策,積極推進各項先進生產技術,提高糧食綜合生產能力,糧食總產實現穩步增加,總產、單產實現建國以來最好水平。

2011年全市糧食播種面積為653.69萬畝,比上年增加3.92萬畝,增長0.6%;畝產491.5公斤,比歷史最高的2010年又增加7.6公斤,增長1.6%。總產量為321.26萬噸,比上年增加6.86萬噸,增長2.2%,畝產、總產實現八連增,均創歷史最好水平,單產全省第一。

分季看,夏糧播種面積達299.55萬畝,比上年增加5.05萬畝,增長1.7%;畝產402公斤,比上年增加10公斤,增長2.6%;總產量120.38萬噸,比上年增加4.89萬噸,增長4.2%。秋糧播種面積為354.14萬畝,比上年減少1.14萬畝,下降0.3%;畝產567.3公斤,比上年高出8.4公斤,增長1.3%,為組建泰州市以來單產最高的年份;總產為200.88萬噸,比上年增加1.96萬噸,增長1.0%。其中:稻谷畝產再次突破600公斤,達609.7公斤,增長1.3%,創1998年以來的新高。

糧食增產的原因:一是種糧補貼等惠農政策的帶動。由于各地高度重視糧食生產,給予糧食生產直補、農資增支綜合補貼等一系列扶持政策,調動了農民種糧積極性,全市2011年農資綜合補貼標準則由上年的每畝69元提高到每畝81.5元,增幅達18.1%。全市實施小麥、油菜、水稻、玉米、棉花良種補貼面積累計674.1萬畝次,發放補貼資金8342.8萬元;水稻直補和農資綜合補貼面積642.62萬畝,實際發放補貼資金33569.03萬元;小麥弱苗補貼面積76萬畝,補貼資金760萬元。有效調動了農民種糧積極性,種植面積連續七連增加。二是科學種田的拉動作用明顯。科技支撐比較有力,充分發揮優產高質品種的增產優勢,同時,由于抗災措施有力,取得了在特殊年景下的好收成。三是糧食最低收購價也進一步提高,調動了種糧的積極性。近幾年來國家連續不斷地提高糧食收購最低保護價,2011年又有所提升,粳稻收購價每斤提高0.23元,比去年增加21.9%;白小麥、紅小麥每斤收購價分別提高0.05元和0.07元,增幅分別達5.6%8%。四是氣象條件有利于糧食的種植和收獲。夏熟作物雖受越冬期間氣溫偏低,降水偏少的不利影響,但后期天氣較好,有利于小麥抽穗揚花,小麥長勢表現為“增穗、粒數持平略減、粒重增”。秋收作物自播種以來氣象條件總體利大于弊,水稻各生長期長勢總體好于上年。

2、油料產量下降明顯

2011年,我市油料種植面積、單產、總產均比上年有所下降。全市油料播種面積67.53萬畝,比上年下降1.6%。油料畝產158.7公斤,比上年下降6.7%,油料總產10.72萬噸,比上年下降8.1%

油菜籽面積、單產、總產均呈下降趨勢。據統計,全市油菜籽播種面積54.57萬畝,比上年減1.32萬畝,下降2.4%。由于極端天氣主要是越冬期凍害對油菜籽生產影響較大,畝產只有148公斤,同比減少14公斤,下降8.7%,總產8.05萬噸,下降10.9%

3、棉花產量下降較大

2011年,全市棉花播種面積19.1萬畝,比上年增長3.1%,在棉花結果期間因受天氣長期陰雨的影響,棉花單產下降較大,2011年棉花畝產77.6公斤,比上年下降17.2%,棉花總產1.48萬噸,比上年下降14.9%

4、畜禽生產平穩發展

2011年我市積極推進畜牧業養殖方式轉變,深入開展生態健康養殖示范創建,大力推進畜禽生產規模化、標準化,涌現出一批生產設施設備較為先進、生產自動化程度較高、糞污處理設施完備的大型集約化養殖場。認真落實畜牧業各項優惠扶持政策,全市畜牧業規模化、標準化生產水平不斷提高,綜合生產能力顯著增強。

今年全市新增市級規模以上豬場10個,規模養殖比重持續增長,目前,全市生豬、蛋禽、肉禽、奶牛規模養殖比重分別為73.5%90%92.5%99%

2011年全市生豬出欄273.6萬頭,同比增長3.4%;年末存欄158.2萬頭,同比增長2.4%。全市家禽出欄3135.2萬只,同比增長4.0%;年末存欄1680.0萬只,同比增長3.0%。全市羊出欄20.8萬只,同比增長0.5%;年末存欄13.0萬只,同比下降0.6%。全市肉類總產量24.45萬噸,同比增長3.8%;禽蛋總產量11.04萬噸,增長1.7%。牛奶產量4.11萬噸,增長8.5%。今年畜禽產品價格一直處于高位徘徊階段,整體養殖效益與上年相比有較大提高。

5、漁業生產持續增長

2011年水產放養面積、產量平穩增長,特種水產養殖比重提高。預計全年水產品產量34.45萬噸,同比增長5.7%;全市水產放養面積115.5萬畝,同比增長3.4%;特水養殖面積91.2萬畝,同比增長8.4%,占總養殖面積比重為79%,提高了4個百分點,其中,河蟹57.6萬畝,青蝦15.9萬畝。高效漁業總規模達到68.9萬畝,占水產養殖面積的比重達到59.7%

6、高效農業加快推進

以發展現代農業產業園區為抓手,進一步放大高效農業“5218”工程輻射效應,全市農業產業結構不斷優化,設施農業、特色農業規模不斷擴大。全年新增規模化高效農業項目近300個,新增高效農業面積30萬畝,其中設施農業面積8.6萬畝;新增高效漁業面積7.56萬畝。培大做強現代農業園區,目前全市共有各類規模以上農業園區 51個,園區面積63.9萬畝,完成總投資58.77億元。高港現代農業園區、泰興現代農業產業園區、河橫生態農業科技示范園、興化現代漁業產業園等4個園區被認定為省級園區。

二、主要存在問題

1、市場價格的大幅波動給農業發展增加風險。2011年我市活豬收購價平均在16.0/公斤左右,同比上漲較大。在目前高利潤的驅動下,生豬養殖量會有一定的上升,價格會有所波動,加上“瘦肉精”等突發事件影響,需要養殖戶及時密切關注市場行情,防范市場風險。

2、土地流轉及用工成本的增加制約著高效農業的快速發展。土地流轉成本上升在20%以上,用工成本上升30%以上,雖然直接增加了農民收入,但從遠期看,不利于土地流轉和規模化經營,制約了農業產業結構調整。

3、極端天氣頻繁發生,對種植業和漁業生產帶來較大壓力。2011年上半年,持續干旱,降雨少,小麥產量受影響雖然不太明顯,但油菜、蠶豆等產量減產明顯,下半年在棉花結果階段因連續陰雨,減產明顯;同時,因水域環境狀況持續惡化,對漁業可持續發展的制約力日趨突出。

三、幾點建議

一是繼續加強農業基礎設施建設。近年來, 在國家大力支持下,我市下河流域防洪、除澇、灌溉骨干工程體系建設得到顯著加強,對提高農業抗御洪、澇、旱災能力,促進糧食增產穩產作用非常明顯。但因歷史欠帳多,現有的農田水利工程大多老化失修,設施不配套,防洪、抗旱應急能力較弱,影響農業發展后勁,農業防災減災任務仍十分艱巨。為此,要繼續加大大型水利基礎設施建設力度,以改造中低產田和建設高產穩定糧田為重點,確保農田綜合生產能力和提高抗御自然災害的能力。同時,大力推廣水稻節水灌溉技術,建設一批節水灌溉示范片。引導產業化經營的龍頭企業等社會力量參與農田水利建設。

二是穩定發展養殖業生產。畜產品是城鄉居民生活所必需的重要副食品,事關百姓生活質量的提高。一要構建市場預警體系,加大對畜禽生產的宏觀調控力度,及時掌握可能引起畜禽價格波動因素的動態情況,積極建立完善畜禽市場價格監測、分析、預警等機制。及時分析畜禽及其產品、飼料原料的市場動態,做好預測預警分析。幫助養殖戶規避市場風險,防止畜賤傷農。二要落實好各項調控政策,完善風險保障機制。三是要進一步推進標準化規模化養殖示范創建活動,進一步提高畜牧業標準化規模化養殖比重,提高養殖戶抗風險能力。

三是大力提升農業產業化經營水平。一是培育和壯大龍頭企業,增強龍頭企業輻射帶動能力。首先培育一批帶動農業產業發展、有特色、上規模的農業龍頭企業;其次順應市場規律,健全行業標準,加快發展成長性好、帶動力強的農業龍頭企業;再次完善龍頭企業與農民的利益聯結機制,使其帶動農民增收。二是大力發展農民合作經濟組織,提高農業組織化程度。依法規范農民專業合作組織的組織和行為,并維護其合法權益,支持農民專業合作組織加快發展;積極采取有利于農民專業合作組織發展的稅收和金融政策措施;著力培育新型農民,為農民專業合作組織的發展壯大提供智力支持。

 

 

農民消費亮點紛呈

生活質量不斷提高

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之十

 

2011年,我市農民人均生活消費支出8046元,比上年增加 1570元,增長24.2%,增量首次突破千元,增幅比上年提高9.4個百分點,創建市以來最高。平均消費傾向為0.73,比上年上升0.04。物價上漲對消費支出有所影響,但總體看,我市農民實際生活消費仍保持較快增長態勢,且各項生活消費支出呈全面增長態勢,消費水平不斷提升,生活質量進一步提高。

一、生存型消費穩步增長,消費結構逐步優化

1、食品消費支出仍是生活消費的主體,在外飲食消費增長迅速

2011年,我市農民人均食品消費支出2573元,比上年增加356元,增長16.1%,占生活消費支出的比重(恩格爾系數)32%,比上年下降2個百分點,仍是生活消費的主體。隨著生活水平的逐步提高,我市農民的飲食消費不論從數量、結構還是消費方式上都發生了重大變化,一個突出的變化就是在外飲食消費增長迅速,而且呈現出繼續快速上升的趨勢,在家庭總的食品消費中所占比重也在不斷上升。2011年農民人均在外飲食消費支出399元,比上年增加70元,增長21.4%,比上年高出9.8個百分點;占食品消費支出比重為15.5%,比上年提高1.3個百分點。

2、衣著消費支出增長平穩,時尚化、品牌化走向明顯

2011年,我市農民人均衣著消費支出520元,比上年增加77元,增長17.4%。隨著農村居民生活日益小康,農民衣著已經由過去的“一衣多季”轉變為現在的“一季多衣”,而農民自己購買衣料加工衣服的現象基本沒有了,衣著消費逐漸走向時尚化、品牌化。

二、享受型消費持續增長,逐漸成為消費熱點

1現代化家庭設備越發普及

由于“家電下鄉”、“以舊換新”等一系列刺激消費政策的實施,我市農村消費市場明顯升溫,新的消費亮點不斷涌現。尤其是耐用品消費整體呈上升態勢。2011年農民家庭設備、用品消費支出人均525元,比上年增加171元,增長48.4%。其中,購買家庭設備用品消費品支出人均507元,比上年增長52.7%。至2011年末,農民每百戶擁有空調79臺,抽油煙機32臺,彩色電視機148臺,分別增長27.4%23.1%14.7%

2、居住環境更加美觀舒適

隨著收入水平的提高,農民對改善居住條件的需求不斷提高,更加注重房屋內部的裝飾裝修。2011年農民居住消費支出1146元,比上年增加172元,增長17.7%。其中,購買建筑生活用房材料人均261元,比上年增加68元,增長35.3%,占居住消費支出的22.8%,比上年提高了3個百分點。農村人均鋼筋、磚木結構住房面積53.89平方米,比上年增加4.88平方米。

3、出行更加方便快捷

2011年,農民人均家庭交通工具及用燃料和零配件支出419元,比上年增加84元,增長25.1%;交通消費服務支出177元,比上年增加54元,增長43.6%。年末每百戶農村家庭擁有家用汽車5輛,摩托車53輛;電動自行車100輛,增長25.0%。隨著我市城鄉公交一體化的實施和交通工具不斷優化,農民出行更加方便快捷。

4、家庭服務性消費成為消費新亮點

居民家庭服務性消費水平的高低是反映生活質量的一個重要標志。隨著經濟社會的持續發展,我市農民收入消費結構趨向多元化和享受型方面發展,消費性支出除了滿足日常生活需求外,用于家庭服務性消費的支出增長顯著,逐漸成為農村家庭消費新亮點。2011年,我市農村家庭人均用于服務性消費支出2711元,比上年同期增加436元,增長19.2%,占生活消費支出的比重為33.7%。其中:文教娛樂服務性消費支出比重最大,占40.5%,比上年提高2.5個百分點;醫療保健服務性消費支出增長最快,增幅達45.2%;食品、居住和交通及通訊服務消費支出分別為410元、426元和376元,比上年同期分別增長20.9%2.9%25.0%

三、發展型消費快速增長,成為消費有力補充

1、文教娛樂消費支出保持強勁增勢

在物質生活條件明顯改善的同時,農民把更多的錢用于文化教育、娛樂、休閑、旅游、醫療保健等各種消費。2011年我市農民人均用于文化教育及娛樂消費支出1469元,比上年增加259元, 增長21.4%,占生活消費支出的18.3%。其中:書、報、雜志消費支出38元,同比增長12.3%;休閑娛樂消費支出111元,比上年增加35元,增長46.6%;旅游消費支出115元,比上年增加20元,增長20.8%。同時互聯網快速走進農民家庭,農村信息化程度不斷提高,至2011年底,農民每百戶擁有家用計算機48臺,增長20.0%,其中接入互聯網40臺,增長42.9%

2其他商品和服務消費支出增速最快,消費的領域在不斷拓寬

2011年,我市農民其他商品和服務消費人均支出333元,增幅達67.9%,在農民八大項生活消費支出中增速最快,農民消費的領域在不斷拓寬。其中:首飾支出80元,同比增長297.2%;化妝品支出15元,同比增長16.5%;迷信、宗教用品支出60元,同比增長46.9%

四、穩步擴大農村消費需求的幾點建議

1、增加農民收入,切實提高農民購買力和消費水平

加大對農村發展的支持力度以及科技、教育、醫療等方面對農村居民的服務力度,進一步調整和優化農業產業結構,加快發展現代農業,促進消費增長,實現消費結構優化升級。

2、健全和完善社會保障體系,增強消費信心

逐步建成龐大的社會保障體系,使農民的消費能力得到充分釋放,促進消費需求穩定增長,實現農村經濟的快速發展。

3、轉變農民消費觀念,提升農民消費預期

在收入穩步增長的同時,積極引導農民追求文明、向上、健康的生活方式,不斷更新消費觀念和習慣。

4、拓寬消費領域,尋找消費熱點

努力培育和保護新的消費增長點,加大對交通、家電、通訊等消費的投入,增加發展型、享受型消費,促進消費水平的提高和消費結構的進一步改善。

 

 

2011年泰州市高新

技術產業產值突破2000億元

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之十一

 

2011年,我市以轉變經濟發展方式為主線,以項目建設為支撐,加大創新平臺建設力度,大力引進高新技術,堅持用高新技術促進傳統產業轉型升級,促進全市高新技術產業快速發展,全年高新技術產業產值突破2000億元大關,為全市經濟持續快速發展作出了積極貢獻。

一、高新技術產業發展現狀及特點

一)高新技術產業呈現良好的發展勢頭。2011年,全市高新技術產業完成總產值2063.10億元,同比增長30.9%;實現銷售收入1939.60億元,同比增長31.5%;實現利稅201.08億元,同比增長32.0%;實現利潤120.14億元,同比增長35.4%;占規模以上工業總產值的比重為32.4%,比同期提高1.8個百分點。迄止2011年底,全市規模以上工業中高新技術產業企業563家,比2010年增加3家。

(二)科技創新力度不斷加大。一方面,專利申請數量不斷增加。2011年,全市國際PCT專利申請量10件,同比增長66.7%。專利授權數5300件,其中發明專利240件,同比分別增長26.3%41.2%。年末全市各種發明專利擁有量690件,同比增長48.1%。另一方面,創建高新技術企業的意識不斷增強。2011年,全市新增省級創新型企業23家、市級以上高新技術企業60家、高新技術產品130個,新增省級院士工作站、省級工程技術研究中心、外資研發機構等168個,已經初步擁有了一個較具活力的科技創新體系。

(三)產業結構逐步優化升級。按高新技術領域分,全市高新技術產業形成了以新材料、生物與新醫藥技術、電子信息領域為主,儀器儀表制造、電子及通訊設備制造領域為輔的格局。2011年,全市新材料領域實現產值518.38億元,生物與新醫藥技術領域實現產值431.28億元,電子信息技術領域實現產值297.27億元,同比分別增長38.1%22.6%53.3%,三行業的產值合計占全市高新技術產業產值的比重達60.4%,比2010年提高0.9個百分點。

二、高新技術產業發展存在的問題

(一)與周邊地區相比仍有較大差距。2011年,我市高新技術產業產值首次突破2000億元,但與其他省轄市比仍有一定差距。從總量上來看,2011年我市高新技術產業產值達2063.10億元,比南通少1187.73億元,比揚州少1029.96億元,在蘇中地區位居末位,在全省居第八位。從占全省高新產值的比例來看,2011年我市高新產值占全省總量的5%,十三個省轄市中占比最高的蘇州達28%,無錫、南京分別達15%11%,蘇州、無錫、南京列全省高新技術產業前三強。從發展趨勢來看,2011年我市占全省總量的比與2010年基本持平,徐州、鎮江占全省的比重分別較2010年提高2個和1個百分點。2010年泰州高新產值高于徐州530.4億元,2011年高于63.09億元,通過一年的努力徐州與我市的差距顯著縮小。

(二)各市()間高新技術產業發展不平衡。高新技術產業在我市發展極不平衡,區域性發展差距較大。從分地區情況看:市區完成高新技術產業產值830.80億元,占其規模工業總產值總量的比為45.7%;興化市完成139.28億元, 占其總量的比為17.4%;靖江市完成395.54億元, 占其總量的比為27.2%;泰興市完成458.83億元, 占其總量的比為40.8%;姜堰市完成238.66億元, 占其總量的比為30.8%,全市高新技術產業發展不平衡,占比高的市區與占比低的興化市相差28.3個百分點。

(三)企業技術創新經費投入不足。一定的經費投入是企業開展技術創新活動的重要條件。企業科技活動經費、技術改造經費、技術引進經費、消化吸收經費和購買國內技術經費的總和,基本能夠反映企業技術創新活動的經費投入總量。國際上普遍認為一個企業的R&D開支占銷售收入的比例達到2.5%時,企業方可維持生存;達到5%以上時,企業在市場上才具有競爭力。發達國家的比例一般是3%5%,高新技術企業則達到10%,有些企業甚至達到20%2010年,泰州規模以上工業企業R&D經費支出占銷售收入的比例只有0.71%,與發達國家3%-5%的水平相比差距明顯。企業技術創新經費投入不足,將制約著企業創新能力的進一步提升。此外,人才資源已成為企業技術創新能力提升的另一制約因素,人才資源特別是高層次人才是企業技術創新最寶貴的資源。目前技術創新人才的規模、質量、結構都有待于進一步優化。

三、加快發展高新技術產業的對策建議

(一)加快產業轉型升級步伐。2011年規模以上工業中重工業占比高達75.0%,比2005年提高14.5個百分點,我市經濟工業重化特征日趨明顯、產業轉型升級任務艱巨,要積極培育戰略性新興產業,加快經濟轉型升級步伐。按照創新驅動、重點突破、市場主導、引領發展的要求,加強政策支持和規劃引導,加大引資、引技、引智力度,大力發展新材料、先進裝備制造、電子信息、新能源等戰略性新興產業,努力壯大戰略性新興產業的規模。加大新能源產業園、智能電網產業園等特色園區的建設力度,合理規劃產業布局,以醫藥高新區為載體發展新興產業板塊,盡快形成產業特色鮮明、自主創新能力強的新興產業高地。

(二)加快建立以企業為主體的技術創新體系。加大政府對科技的引導性投入,每年安排一定的引導資金培育高新技術企業和企業研發中心建設。把科技含量高、技術創新能力強的企業納入高新技術企業和中小企業創新培育對象。引導企業加大技術創新投入,激發企業自主創新、研發投入的內在動力。認真落實好財稅、金融、政府采購等方面的扶持政策,引導和支持科技企業開展關鍵共性技術及高新技術產品的研究開發和產業化,鼓勵其創造自主知識產權和自有品牌。

(三)加大知識產權戰略實施力度,突破高新技術企業申報的瓶頸制約。擁有自主知識產權是申報高新技術企業的必備條件。加大對企業知識產權相關知識的培訓力度,增強企業的創新意識和知識產權意識,增強企業知識產權創造、運用、保護和管理的能力。繼續抓好申報高新技術企業的工作。要加大對尚未取得高新企業資格認證的企業申報、認定的扶持力度,積極動員、認真組織符合條件的企業申報高新企業,不符合條件的要指導其對傳統產業進行工藝改造,逐步淘汰落后、傳統生產工藝,引進現代生產技術,提高技術水平和經濟效益。

(四)切實做好科技人才引進,加大科技研發中心建設,大力促進產學研結合。科學技術是第一生產力,人才資源是第一資源。積極爭取對科技人才的優惠政策,解決科技人才后顧之憂,使泰州吸引更多科技人才,并做到 “引得進、留得住”。將引進人才與培養人才工作放到重要位置,通過集聚人才,提升員工素質,解決企業對人才的饑渴,推進產業技術創新和管理進步;通過集聚人才,為相關產業發展孕育環境。鼓勵有條件的企業成立企業研發中心或技術中心等科技創新平臺,積極支持企業與高校、科研院所加強聯系,促進產學研合作。

 

 

泰州城鎮居民消費異彩紛呈

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之十二

 

消費是拉動經濟增長的三駕馬車之一,居民消費在擴大內需方面有著不可替代的作用。一個地區居民消費的狀態,反映了該區域經濟發展的后勁和活力,2011年泰州在經濟健康快速發展的同時,全市城鎮居民可支配收入平穩增長,居民整體生活水平有了新的提升,生活質量得到進一步改善。據城鎮居民家庭抽樣調查資料顯示:2011年城鎮居民人均消費支出14415元,同比增長17%。在消費八大類支出中,呈現全面增長態勢,城鎮居民消費異彩紛呈。

一、飲食注重營養、健康

城鎮居民收入的增加帶來了生活水平的提升和消費觀念的變化,城鎮居民更加注重飲食質量的提高,食品消費注重膳食結構的搭配,飲食種類日趨多樣,居民消費呈現出從“飽”向“好”的轉變。2011年城鎮居民人均食品消費支出為5355元,比去年同期增加838元,增長18.5%,占消費性支出的比重(恩格爾系數)為37.1%。在主要食品消費中,糧油類人均消費支出為591元,比去年同期增加20元,增長3.5%;肉禽蛋水產品類人均消費支出為1666元,比去年同期增加152元,增長10%,其中豬肉人均消費支出為651元,比去年同期增加111元,增長20.5%;蔬菜類人均消費支出為496元,比去年同期增加8元,增長1.6%干鮮瓜果類人均消費支出287元,比去年同期增加52元,增長22.2%;奶及奶制品人均消費支出200元,比去年同期增加16元,同比增長8.2%。這既有高物價下的“被增長”,更主要的還是居民新消費觀下的剛性需求所致。

二、衣著追求個性、檔次

隨著生活水平的不斷提高,城鎮居民對衣著消費觀念也不斷發生著轉變,個性化、時尚化、品牌化、高檔化以及注重服飾搭配成為多數居民衣著消費的新趨勢。2011年城鎮居民衣著消費支出1715元,同比增長16.3%。其中:人均服裝消費1352元,同比增長19.9%,成衣化率為99.1%;人均鞋類消費297元,同比增長2.7%;服裝單價由去年的163元上升到今年的172元,鞋類單價由去年的107元上升到今年的125元。

三、家庭設備高檔、時尚

城鎮居民家庭中傳統的耐用消費品已基本趨于飽和,居民對家用電器等耐用品的消費不斷升級,享受型、發展型的耐用品擁有比例逐步增加。2011年城鎮居民人均家庭設備用品及服務支出950元,同比增長23.7%。其中家庭人均耐用消費品支出為360元,同比增長11%,人均家庭日用雜品支出413元,同比增長29.6%,人均家庭服務支出64元,同比增長40.3%2011年隨著信息技術的高速發展,消費水平的不斷提高和家庭耐用消費品更新換代的提速,家庭設備日趨現代化。每百戶城鎮居民家庭新購買洗衣機5.86臺,電冰箱5.43臺,空調器8.83臺和彩電12.25臺。2011年末,全市城鎮居民每百戶洗衣機、電冰箱、彩電和空調器分別擁有為103.77臺、104臺、188.21臺和181.43臺。受數字、液晶和等離子彩電等新產品的刺激,彩電更新換代的速度也有所加快,家用電腦、移動電話等享受型消費品仍保持較快增長。每百戶城鎮居民家庭新購買家用電腦7.04臺,移動電話29.43部。2011年末,全市城鎮居民每百戶擁有家用電腦、攝像機、照相機、移動電話分別為93.17臺、8.76架、36.87架和211.53部。從上述資料可以看出,城鎮居民家庭洗衣機、電冰箱、彩電等普通消費品基本趨于飽和,家用電腦、移動電話也接近飽和狀態。

四、居住環境優美、舒適

隨著城市建設改造步伐的加快,人們更加注重居室環境的優美、舒適和情調,居民用于改善居住環境方面的支出增加。同時,物業管理的社會化,使居民的居住服務消費支出快速增長。住房裝潢支出和建筑材料成為帶動住房消費增長的主要因素。2011年城鎮居民人均居住支出1221元,同比增長15.1%。其中:人均住房裝潢支出268元,同比增長29.6%;人均物業管理費48元,同比增長91%

五、醫療支出增加,保健意識增強

隨著生活質量的顯著改善,城鎮居民對健康的重視程度日益增強,在“吃”講營養、“穿”講檔次、“用”講品位的同時,更注重生命質量,崇尚健康文明的生活方式,購買滋補保健品的費用逐漸增多,因而在醫療保健方面的消費呈上升趨勢。2011年城鎮居民家庭人均醫療保健消費支出676元,同比增長29.6%。其中:人均藥品和醫療費用消費支出554元,同比增長36.6%;人均滋補保健品消費支出104元,同比增長10.1%

六、個人用品消費提升,金銀珠寶飾品、美容扮靚生活

伴隨著消費能力的增強,人們更加注重自身的形象,越來越注重生活檔次和品質的提升。“享受型、舒適型”生活已成為眾多居民的追求,金銀珠寶飾品和美容費消費支出大幅增長。2011年城鎮居民其它商品支出為321元,同比增長16.7%。其中,金銀珠寶飾品人均消費支出160,同比增長116%;美容費人均消費支出32元,同比增長81.3%

 

 

服務業經濟快速發展

產業結構仍需更優化

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之十三

 

2011年,全市堅持以科學發展觀為統領,以開放創新為動力,加快推進經濟轉型升級,著力加快發展現代服務業。全市實現服務業增加值939.29億元,同比增長13.1%,占GDP比重達38.8%,比上年提高1.2個百分點,服務業經濟保持了良好的發展態勢,對全市經濟的拉動作用日益凸顯。

一、泰州市服務業總體情況

1、服務業增速領先,比重逐步提高

2011年,泰州市實現地區生產總值2422.61億元,比上年增長12.1%。其中,第一產業、第二產業增加值分別比上年增長4.3%12.5%,服務業增加值增長13.1%,分別高于第一、二產業8.80.6個百分點,服務業增長速度在三大產業中居首位。2011年泰州市服務業增加值占GDP比重達到38.8%,比上年提高1.2個百分點。服務業的快速發展,促進了產業結構的調整和改善,推動了泰州市經濟的較快發展。

2、服務業稅收持續快速增長,支撐作用進一步增強

在傳統服務業繼續保持較快增長,新興服務業加快發展的強力支撐作用下,服務業稅收持續快速增長,在全市稅收收入中的占比進一步提高。2011年全市稅收收入(包括國稅和地稅,下同)總額為3234674萬元,其中服務業稅收1132459萬元,占全市稅收收入的35.0%,比上年增長15.7%。服務業地稅收入686217萬元,占服務業全部稅收收入的60.6%,占全市地稅收入的56.7%

從具體行業上看,傳統服務行業和新興服務行業對稅收的貢獻均有不俗表現。在傳統服務業中,以房地產業和金融業較為突出,2011年分別實現稅收收入412849萬元和131611萬元,比上年增長34.5%41.3%,兩者占全市服務業稅收收入比重達48.1%,。在新興服務業中,信息傳輸、計算機服務和軟件業增長較快,增速為56.8%

3、服務業用電量繼續攀升,增速高于全社會用電量

用電量是衡量經濟發展的“溫度計”。2011年全市服務業用電量157808萬千瓦時,同比增長11.7%,增速比全社會用電量高出0.9個百分點。其中,批發零售業和住宿餐飲業用電量最大,兩個行業占服務業用電量總額的比重為33.4%。科學研究、技術服務和地質勘查業、房地產業以及信息傳輸、計算機服務和軟件業用電量增長較快,分別為49.6%38.0%19.6%

二、服務業主要行業支撐作用明顯

1、交通運輸業穩定增長

2011年,交通運輸業保持了持續穩定增長的發展勢頭。泰州市公路客運量8959萬人,同比增長3.2%;公路客運周轉量696188萬人公里,增長11.1%;公路貨運量和水路貨運量分別為4177萬噸、10482萬噸,公路貨運量增長13.1%,水路貨運量增速較快,同比增長21.2%

2、房地產市場運行平穩

2011年房地產業實現增加值159億元,同比增長6.3%。全年房地產完成投資額228.26億元,增長48.4%。商品住宅完成投資174.09億元,同比增長46.5%,其中經濟適用房完成投資2.21億元,同比增長189.6%;商業營業用房34.85億元,同比增長106.8%

2011年全市房屋施工面積1639.67萬平方米,同比增長22.0%;竣工面積337.04萬平方米,同比下降16.4%。商品房銷售額為2950615萬元,其中住宅銷售額2184187萬元,同比分別增長18.7%5.0%。商品房銷售面積468.20萬平方米,同比降低10.6%,其中住宅銷售面積387.62萬平方米,同比降低16.3%

3、批發零售和住宿餐飲業快速增長

2011年批發零售業企業商品銷售增勢強勁,貢獻突出,實現增加值171.33億元,同比增長15.8%,批發業和零售業分別實現銷售額20188727萬元和5652806萬元,同比增長24.8%20.6%。住宿餐飲業也繼續保持快速發展的態勢,實現增加值56.25億元,同比增長14.2%,住宿業和餐飲業分別實現營業額230530萬元和987912萬元,同比增長16.5%26.3%

4、金融業總體呈平穩格局

泰州狠抓金融服務創新,實現了金融存貸款雙增長。2011年末,全市金融機構人民幣各項存款余額2592.95億元,同比增長12.0%,其中,城鄉居民儲蓄1307.77億元,同比增長12.7%;全市金融機構人民幣各項貸款余額1725.34億元,同比增長18.4%。保險業作為產業,雖然起步較晚,但發展迅速,新險種也是層出不窮,并逐漸深入千家萬戶,2011年保險業繼續保持平穩發展的態勢,全年完成保險業務收入72.09億元,比上年同期增長10.4%;保險業務支出為16.95億元,同比增長36.4%。金融業2011年實現增加值92.20億元,同比增長12.1%,占全部服務業增加值的比重為9.8%

5、郵電業整體呈現穩步發展

2011年,泰州市實現郵電業務收入369615萬元,同比增長8.7%。其中,電信業務收入329045萬元,增長7.8%;郵政業務收入40570萬元,增長15.9%。在電信業務方面,寬帶用戶數增長穩定。年末,泰州寬帶用戶數達到43.16萬戶,與去年同期相比增長3.4%;移動電話用戶數增長較快,年末達369.13萬戶,同比增長8.8%;郵政業務總量40068萬元,同比增長0.6%,在各種郵政業務中,報紙和雜志累計12775.19萬件,同比增長8.6%;特快專遞51.46萬件,同比增長0.9%;函件和包件較去年同期有所下降,分別下降31.4%36.3%

6、旅游業發展勢頭良好

旅游業發展步伐加快。12月末,全市共有旅游星級飯店31家,其中四星級有6家,五星級有1家,國家A級以上景點數18個,其中AAA級旅游景點數5個,AAAA級以上旅游景點3個。2011年全市共接待國內外旅游者人數1284.66萬人次,同比增長19.7%,僅鳳城河和溱湖兩個風景區接待旅游者人數就達到419.27萬人次,同比增長94.3%。入境旅游也比較火熱,12月末,泰州接待境外旅游人數91632人次,增長16.0%;實現旅游總收入145.66億元,同比增長20.8%,其中旅游外匯收入9440.19萬美元,同比增長19.0%

三、存在的主要問題

1、服務業比重偏低,產業結構仍需優化

2011年,我市三次產業結構為7.2:54:38.8,服務業占比達38.8%,對照基本實現現代化服務業占比達45%左右的目標要求,服務業比重依然偏低,產業結構仍需進一步優化調整。

2、比較周邊城市,仍有一定差距

2011年,我市實現服務業增加值939.29億元,同比增長13.1%,但比較蘇中地區周邊城市,仍有一定的差距。服務業增加值分別低于南通市和揚州市632.2億元和78.6億元,增速也均低于兩市0.1個百分點。

3、內部結構不優,現代服務業升級緩慢

從服務業發展的內部結構看,目前泰州市服務業的發展主要依賴于批發零售業、交通運輸、倉儲和郵政業等傳統產業的局面仍然沒有改變,科技、教育、文化、衛生和信息服務等現代服務業,雖然近年來發展較快,但所占比重仍然較小,難以起到重要的支撐作用,制約了服務業發展結構的進一步優化。

四、加快服務業發展的建議

1、充分發揮政府支持和引導作用。一是提供完善的基礎設施環境和法律政策環境,進行宏觀指導和監督協調,在全社會營造出利于服務業健康發展的氛圍,引導企業規范經營。二是優化發展環境,提高辦事效率,簡化辦事程序,切實制定優惠措施,并將措施落到實處,特別是在企業經營遇到困難時,扶持企業渡過難關。三是建立服務業交易平臺,使優秀的服務業項目能通過平臺進行良好的資源配置。四是加大財政投入力度,合理用好引導資金,對有好項目但缺資金的企業提供支持。

2、著力推進經濟轉型升級,加快產業結構轉型。大力發展服務業是改變目前經濟不合理的產業結構,是解決投資與消費矛盾、緩解資源緊張和就業壓力以及提升產業競爭力的必然要求。今后一個時期,按照基本實現現代化的要求,以開放創新為動力,振興傳統服務業,做強做大新興服務業,加快發展現代服務業,切實提高服務業的質量和層次,全面提高經濟的整體素質和競爭力。

3、以優化投資結構為切入點,提升服務業產業比重。在確保投資穩定增長的同時,要切實把調控重點放到優化投資結構、提高服務業投資比重上來。綜合運用國家和省的產業、投資、土地、環保、財政、信貸政策和手段,完善鼓勵民間投資的各項政策措施,引導民間資金流向服務業,發揮好民間資金在發展和結構調整中的重要作用。加大服務業招商引資力度,把服務業的招商作為全市招商工作的重點,為今后服務業發展注入新的活力。

4、加快服務業內部結構升級。一是大力發展新興服務業,積極推進流通現代化,形成以商貿服務、現代物流、信息服務、科技服務與中介服務等,進一步優化行業結構。二是運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業,推進連鎖經營、特許經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發展。三是要發展競爭力強的大型服務企業集團,促進服務業的集團化、網絡化、品牌化經營。

5、提高居民收入,擴大服務業消費水平。提高居民收入是提升服務業消費升級的一個行之有效的辦法,居民收入偏低在很大程度上制約消費更快發展,從而也制約服務業的快速發展。因此要不斷增加城鄉居民收入,改善消費環境,完善鼓勵消費政策,提高城鄉居民的消費能力。

 

 

泰州進出口總額首超百億美元

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之十四

 

2011年,隨著世界經濟步入“后危機時代”, 面對錯綜復雜的經濟環境,全市上下在市委、市政府的正確領導下,以大干促大變,以轉型促發展,全市對外貿易運行保持了平穩發展態勢,外貿進出口總額超過百億美元,達110.9億美元,創歷史最好水平。其中出口額74.8億美元、進口額36.1億美元,同比分別增長29.2%27.2%33.3%(見圖)。外貿進出口總額高出全省平均增幅13.3個百分點,外貿進出口總額、進出口增幅和出口增幅均列全省第6位,進口增幅列第5位。全年實現貿易順差38.7億美元,增長22.1%。額、進出口增幅和出口增幅均列全省第6位,進口增幅列第5位。全年實現貿易順差38.7億美元,增長22.1%

一、對外貿易運行的主要特征

一是私營企業增勢強勁。2011年,全市私營企業進出口總額29.6億美元,占進出口總額的26.7%,同比增長98%。其中,出口16.7億美元,占出口總額的22.3%,同比增長53.7%;進口12.9億美元,占進口總額的35.7%,同比增長215.3%

二是歐盟外貿走勢下滑,對美國出口增幅相對平穩。受美國債務危機影響,對歐盟外貿走勢下滑,從傳統市場外貿同比增幅情況來看,歐盟進出口、出口、進口總額從第四季度出現負增長,年末,累計同比分別下降9.3%8.5%13.6%。就出口而言,美國出口增幅相對平穩,全年平均月度增幅為22.6%,年末累計增幅22%

三是韓美德為我市三大出口貿易伙伴國。海關資料顯示,按產銷國別分,出口達1億美元以上的有15個國家,比2010年多了3家。其中,對韓國出口7.5億美元,對美國出口7.1億美元,對德國出口5.9億美元,分別占全市出口總額的10%9.5%7.8%,為我市三大出口貿易伙伴國。其次對日本、荷蘭、巴拿馬、香港、印度,出口額分別為3.23.12.92.32.1億美元。同比增幅較大的國家為土耳其、印度、尼日利亞出口分別增長259.7%74.6%71.4%2011年,全市出口市場共有196個,比2010年增加7個。

四是骨干企業支撐力強,出口主體不斷壯大。2011年,全市出口超10億美元企業1家;超億美元企業11家,比上年增加3家。出口前30位企業累計出口50億美元,占全市出口總額的66.8%,同比增長28.5% 。截止2011年末,全市有出口實績企業達1089家,比上年增加75家(在新增出口實績企業中,出口超300萬美元的企業就有5家)。

五是一般貿易增勢良好,加工貿易增長乏力。全年一般貿易進出口、出口、進口分別為58億美元、32.6億美元、25.5億美元,同比分別增長44.5% 35%58.7%,均大幅度超過全省平均增速。加工貿易進出口、出口分別為51.8億美元、42億美元,同比分別增長17.5% 22.5%,進口9.8億美元,同比下降0.1%

六是機電產品出口下半年增勢回落。2011年,全市機電產品出口47.8億美元,同比增長25.6%,占出口總額的64%。海關月度資料顯示,自7月份以來,機電產品出口增勢逐月回落。占機電產品出口額六成以上的船舶產業,全年累計出口29.9億美元,同比增長29.6%,比上半年回落了60個百分點。

二、2012年對外貿易形勢更具挑戰性

2012年外貿形勢更加嚴峻復雜,任務更加繁重艱巨,做好外貿工作更具挑戰性。突出表現在:國際經濟形勢總體上仍將十分復雜嚴峻,復蘇的不穩定性、不確定性上升;國內經濟發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出;市場需求不振、國際競爭加劇、國際貿易環境趨緊等因素,對我市外貿穩增長、調結構、促平衡形成新的挑戰。

三、兩點建議

一是政府在鼓勵企業向技術密集型轉型的同時,不能削弱勞動密集型產業的現有優勢,允許有過渡階段。出臺優扶政策,從緩解企業的資金壓力、減輕企業的負擔、幫助企業應對貿易摩擦、完善出口信用風險保障機制以及提高貿易便利化水平等多個方面,支持企業渡過難關。

二是外貿企業做好自身調整,改善內部管理,優化生產流程,提高效率,降低內部成本,更多關注新興市場,拓展貿易渠道、增加投資合作。

 

 

經濟平穩增長

運行質態提高

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之十五

 

2011年是“十二五”開局之年。面對復雜的國際形勢和國內宏觀調控,全市上下在市委市政府的正確領導下,解放思想、積極應對、克難求進、開拓創新,積極實施開放創新“雙輪驅動”戰略,較好地完成了市委三屆十次會議確定的各項任務。

一、2011年經濟運行的基本特點

(一)經濟平穩較快發展

2011年全市實現地區生產總值2422.61億元,可比增長12.1%1998年以來一直保持兩位數增長。其中,第一產業增加值175.11億元,增長4.3%;第二產業增加值1308.21億元,增長12.5%;第三產業增加值939.29億元,增長13.1%。人均地區生產總值達52396元,從2010年的人均超6000美元躍升至2011年的超8000美元。產業結構進一步優化,三次產業比例由上年的7.455.037.6調整為7.254.038.8

1、農業平穩發展。2011年,全市糧食總產量321.26萬噸,增產6.86萬噸,畝產491.5公斤,比歷史最高的2010年又增加7.6公斤,增長1.6%。畝產、總產實現八連增,均創歷史最好水平,單產全省第一。農業總產值294.3億元,增長15.6%。全年生豬、家禽分別出欄273.6萬頭和3135.2萬只,分別比去年同期增長3.4%4.0%;生豬存欄158.2萬頭、家禽存欄1680萬只,分別比去年同期增長2.4%3.0%;肉類總產量24.45萬噸、禽蛋11.04萬噸,分別比去年同期增長3.8%1.7%;牛奶產量4.11萬噸,增長8.5%。水產品產量34.45萬噸,同比增長5.7%;全市水產放養面積115.5萬畝,同比增長3.4%,特水養殖面積91.2萬畝,同比增長8.4%,占總養殖面積比重為79%,提高了4個百分點。高效農業發展迅猛,新增高效農(漁)業園區面積30萬畝、高效設施農(漁)業面積8.6萬畝;新增高效漁業面積7.56萬畝。

2、工業持續向好。2011年我市規模以上工業企業完成工業總產值達5975.03億元,同比增長28.3%。分輕重工業看,輕工業完成總產值1495.86億元,占25%,同比增長20.9%;重工業完成4479.17億元,占75%,增長31%。重工業占比高出輕工業50個百分點,增幅高于輕工業10.1個百分點。分經濟類型看,國有、集體企業分別完成工業總產值221.07億元和228.90億元,同比分別增長48%25.5%;股份合作和股份制企業分別完成產值44.31億元和3385.71億元,同比分別增長26.3%30.6%;外商及港澳臺投資和其他經濟類型企業分別完成產值1641.76億元和453.28億元,同比分別增長20.9%33.5%。全社會用電量195.68億千瓦時,增長10.8%;其中,工業用電量155.13億千瓦時,增長11.7%

3、服務業加速發展。全年實現服務業增加值939.29億元,增長13.1%,占GDP比重比上年提升1.2個百分點。郵電業務收入36.96億元,同比增長8.7%。貨運、港口保持平穩增長,全市完成客運量8959萬人,貨運量14659萬噸,分別增長3.2%18.8%。全年港口貨物吞吐量15828萬噸,同比增長17.5%;其中泰州港區11900萬噸,同比增長18.6%2011年接待來泰國內外游客1293.83萬人次,實現總收入145.66億元,分別增長19.7%20.8%。全市商品房銷售額295.06億元,同比增長18.7%

(二)三大需求拉動有力

1、投資穩定增長。全市完成固定資產投資1197.65億元,增長26.2%。一是三次產業投資結構優化。一產投資完成6.60億元,同比增長18.6%;二產投資完成633.4億元,同比增長20.4%;三產投資完成557.65億元,同比增長34.4%。三次產業投資結構由2010年的1.762.236.1調整為0.661.537.9。二是新開工項目拉動強勁。2011年,全市固定資產投資項目中,新開工項目計劃總投資899.69億元,同比增長33.0%,占全部投資項目計劃總投資的比重為56.7%,比上年提高3.3個百分點;新開工項目本年完成投資689.82億元,同比增長38.9%,占全部項目完成投資的比重達71.2%,比上年提高8.7個百分點,拉動投資增長24.2個百分點。其中億元以上新開工項目108個,完成投資192.01億元;5億元以上新開工項目14個,完成投資39.78億元。三是服務業投資快速增長。2011年,全市服務業投資在固定資產投資中的比重進一步提高,共完成投資557.65億元,同比增長34.4%,高出全省平均水平12.1個百分點,所占全市投資比重比上年提高1.8個百分點。

2、消費需求強勁。全年實現消費品零售總額645.27億元,增長17.3%。分行業看,批發和零售業實現零售額553.6億元,同比增長17.1%;住宿和餐飲業零售額91.67億元,增長18.2%。其中限上及星級以上企業增幅達18.6%,高于消費品零售額增幅1.3個百分點,占全市消費零售總額的比重為33.1%,與同期相比又提高了1個百分點。分地區看,全年城鎮消費品零售額579.9億元,增長17.8%;鄉村消費品零售額65.4億元,增長12.5%

3、外貿活力增強。2011年,我市實現進出口110.88億美元,比上年增長29.2%。其中,出口74.78億美元,增長27.2%。機電產品全年完成出口47.84億美元,比上年增長25.6%,占全市出口總額的64.0%。一般貿易和加工貿易出口分別為32.58億美元和42.01億美元,比上年分別增長35.0%22.5%,占全市出口總額比重分別為43.6%56.2%。出口貿易伙伴多元化,對東盟、韓國、印度出口分別增長77.4%99.9%74.5%,對非洲、拉丁美洲、大洋洲分別增長83.8%39.9%134.3%,對美國和日本分別增長22.0%18.5%全市實際利用外資到賬14.17億美元,增長4.0%。新批項目不斷增多,全市新批項目229個,協議注冊外資47.69億美元,增長20.1%

(三)運行質態不斷提升

1、工業經濟效益大幅提升。2011年我市規模以上工業實現主營業務收入5770.74億元,同比增長28.7%。實現利稅701.35億元,增長29.6%,利潤434.23億元,增長29.9%。利潤增長幅度高于產值、銷售增幅1.61.2個百分點,呈現出效益增長高于產、銷增幅的較好運行態勢。船舶產業是我市利潤總額最大的行業,該行業利潤總量接近全市三分之一,同比增長39.5%。中小型企業的利潤增長好于大型企業。大中型企業全年實現利潤總額249.75億元,同比增長20.3%,其中,16家大型企業實現利潤54.38億元,同比下降10.0%。小型企業實現利潤總額184.48億元,同比增長45.6%,增幅比全市平均水平高15.7個百分點。

2、財政收入再創新高。2011年,我市財政總收入和一般預算收入分別躍上600億元和200億元臺階,分別達到為623.3億元和218.0億元,分別增長36.6%27.6%。一般預算收入占GDP的比重為9%,比上年提高0.7個百分點。全年一般預算收入中,稅收收入164.14億元,增長24.6%,占一般預算收入的比重達75.3%。主體稅種支撐有力,增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅合計完成112.89億元,同比增長22.7%。其中,增值稅35.64億元,增長14.7%;營業稅42.47億元,增長26.7%;企業所得稅27.64億元,增長27.5%;個人所得稅7.15億元,增長24.2%

3、金融運行較為穩定。金融業對經濟增長的貢獻率不斷提高,2011年金融業增加值占服務業增加值比重達9.8%。全市金融機構年末人民幣存款余額2592.95億元,比年初增加278.25億元,同比增長12.0%。其中,單位存款余額1242.89億元,比年初增加121.23億元,儲蓄存款余額1307.77億元,比年初增加147.67億元。年末人民幣貸款余額1725.34億元,比年初增加267.69億元,同比增長18.4%。從期限看,短期貸款余額960.58億元,比年初增加165.06億元;中長期貸款余額708.86億元,比年初增加93.36億元。

4、人民生活大幅改善。2011年,城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達24344元和11046元,分別增長14.0%18.5% 。城鎮登記失業率為2.6%,全市新增城鎮就業8.93萬人。城鄉居民人均居住面積分別達到40.4平方米和53.9平方米。居民恩格爾系數為36.2%。物價得到有效控制,居民消費品價格指數為105.1,與全省平均水平持平。

(四)發展活力顯著增強

1、科技創新成效顯著。2011年全市高新技術產業產值2063.10億元,增長30.9%,占規模以上工業總產值比重達34.5%,比上年提高2.1個百分點。全市專利授權數5300件,其中發明專利240件。當年新認定省級院士工作站3個、高新技術企業54家、省級以上工程技術研究中心16家、外資研發機構14家、產學研聯合體135個。

2、重點產業發展良好。2011年我市三大支柱產業完成工業總產值3945.36億元,同比增長27.9%,拉動規上工業總產值18.5個百分點。其中:機械、電子、船舶產業實現產值2602.77億元,同比增長27.2%;化工產業實現產值911.31億元,同比增長32.6%;醫藥產業實現產值431.28億元,同比增長22.6%

3、民營經濟快速發展。2011年凈增民營企業注冊資本金318.30億元,增長22.0%。我市規模以上私營工業企業完成總產值2161.97億元,同比增長38.2%,高出全市產值增幅9.9個百分點,占規模以上工業產值的比重達36.2%。固定資產投資中,民間投資完成744.94億元,增長30.9%,高于城鄉規模以上項目投資增幅9個百分點,占全部投資的62.2%

二、2012年經濟走勢預測

2012年是我市加快更高水平小康社會建設,向實現基本現代化邁進的起步之年。我市面臨的宏觀經濟形勢復雜多變,國際金融危機深層次影響繼續顯現,發達經濟體復蘇進程緩慢,國內經濟運行不確定性和不穩定性上升,房地產調控力度不會減緩,對經濟增長的反向效應逐步顯現,輸入性通脹壓力仍然較大。但國內宏觀政策環境總體向好,我市將以轉變經濟發展方式為主線,以開放創新“雙輪驅動”為主動力,以建設“三個名城”為主要內容,以發展優勢產業、特色園區、高端項目、重點企業為主要抓手,全面優化產業結構、城鄉結構、社會結構、組織結構、管理結構。

預計2012年我市經濟增長適度放緩。拉動經濟增長的“三駕馬車”中,出口、投資增速出現“雙回落”趨勢,內生性增長有望開始成為經濟增長的主要動力。工業經濟結構將有序調整。隨著我市轉型升級步伐進一步加快,產業結構調整將取得積極進展,支柱產業和新興產業將進一步做大做強。但由于宏觀經濟和市場環境發生新的變化,我市主導產業船舶產業形勢仍然嚴峻,企業生產成本進一步上漲,土地、資金、勞動力等要素矛盾更加凸顯,保持經濟增長的壓力不會小于上年。固定資產投資增速回落。從房地產投資看,決策層認為目前樓市調控仍處關鍵期,為防止房價反彈,決策層還有多項嚴厲政策儲備,包括房產稅加快推進,以及對投資性購房嚴格控制等。目前,中國貨幣政策出現定向寬松的跡象,但房地產信貸等依然收緊。受制于資金的供給,加之2011年我市房地產投資增幅高達48.4%2012年投資增速將明顯回落。內需政策將繼續擴大,但增長動能受多重壓力。隨著已有政策效應的發揮,城鄉居民社保制度的不斷完善,人均收入的增加,消費結構將沿著“吃、穿、住、行、玩”的路線逐漸升級。消費升級所帶動的汽車、住房以及奢侈品消費將拉升上下游產業鏈的消費增長。以增加低收入群體收入、增加高收入群體稅負為重點的收入分配改革方案將在長期對居民消費水平的增長有正向的刺激作用。與此同時,消費需求增長的動力依然受到多方面壓力:一是居民收入增長相對經濟發展較為緩慢;二是通脹水平走高,特別是食品等生活必需品價格的持續高漲打擊消費者信心,三是密集出臺的各項房地產調控政策使房地產市場低迷,影響我市鋼材、建材、家裝、家居、家電等商品的銷售。受油價上漲等因素影響,汽車類銷售也有可能下降。城鄉居民收入保持較快增長。民營經濟的健康發展,有效地提升經營凈收入。對于農民而言,隨著區域間用工競爭加劇以及生活成本的上升,務工報酬大幅提升;以糧食、棉花和蔬菜為代表的農產品價格普遍提高,直接帶來農民農產品收入的快速增長;以觀光、旅游、度假和農村流通業為主要內容的新型農村服務業,給農村二、三產業帶來新的發展機遇,增加農民的經營性收入。物價漲幅將在可控范圍內運行。調控物價仍將是經濟工作的一項重要任務。影響CPI變動的主要是基期因素和新漲價因素,2011年物價高位增長,使基期抬高,只需全力控制好新漲價因素。從有利的方面看,糧食產量“八連增”,穩定了糧食和食品價格;經濟增長的適度回調,有利于緩解總供求矛盾,減輕物價上漲需求壓力。不利因素是流動性寬松的局面短期內難以改變,輸入性通脹影響沒有明顯減弱。生產成本上漲壓力依然存在,勞動力成本持續攀升。預計2012CPI仍將高位運行,全年漲幅可能控制在4%以內。

 

 

泰州市2011億元以上商品交易市場情況簡析

2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之十六

 

作為我市流通體系的重要組成部分之一,億元以上商品交易市場(以下簡稱:億元市場),目前已形成了一定的規模效應,尤其是在方便城鄉居民生活和推動區域經濟發展等方面發揮了積極作用。

一、現狀簡介

2011年我市億元市場發展情況與運行質態,持續保持良好的發展勢頭。截止到2011年底,全市共有億元市場24個,比2010年底增加1個,全年實現成交總額257.52億元,比上年增長41.0%;年末市場經營總面積為141.17萬平方米,比上年年末增加9.23萬平方米,擴大7.0%;業主與從業人員數也由上年年末的28264人增至31060,凈增2796人,增長10.0%

1總體規模持續擴大,攤位總量不斷增加。截止到2011末,我市24家億元市場攤位總量已由上年末的15007個增至17337個,增加了2330個,增長15.5%。已出租攤位14634個,攤位出租率為84.4%,比上年略低2.7個百分點。已出租攤位平均年成交額達175.97 萬元,比上年增加36.17萬元,增長為25.9%。從市場成交額看,成交額5億元以上的市場12個,占據半數,實現成交額226.33億元,占全部市場總成交額的87.9%。其中:5-10億元以上的商品交易市場有6個,10-30億元的為3個,30億元以上的為3個。30億元以上的年成交總額高達146.93億元,占我市億元市場的57.1%,龍頭市場的地位及支撐作用非常明顯。

2、專業市場占據主導,市場門類趨于齊全。伴隨著商品交易市場的不斷活躍和快速發展,我市億元市場的種類與門類逐漸趨向齊全。在全市24個億元市場中,綜合市場有5個,比上年減少2個;專業市場19個,比上年增加3個。綜合市場與專業市場實現年成交額分別為33.42億元和224.10億元,比上年分別增長7.7%47.8%2011年專業市場成交額占整個億元市場的比重高達87.0%,比上年提高4個百分點,顯現出專業市場在億元市場中的主導地位。其中,五金材料市場和建筑材料市場年成交額增幅較大,比上年分別增長10.3倍與40.4%

在專業市場中,除生產資料市場、家具和五金及裝飾材料市場成交額增幅較大以及農產品市場年成交額比上年略有下降外,其他各類市場均有5%10%的增長;在綜合市場中,農產品綜合市場及工業消費品綜合市場,年成交額也均保持一定的增長,分別比上年增長了8.7%3.1%

3、經營環境不斷改善,封閉式市場擔當主角。近年來我市不斷加大對市場改建、擴建力度,不斷改進經營環境。2011年末全市億元市場中,封閉式市場達17個,占全部億元市場數的71%,露天式市場和其他市場分別為3個和4個。從從業人員數、經營面積及年成交額等幾個主要指標來考察,封閉式市場在整個億元市場中占據較高的比重,占比分別達到79.2%80.3%77.0%。此外,從經營方式來觀察,批發市場與零售市場分別為15個和9個,批發市場年成交額占比高達83.9%,說明我市億元市場已初具規模與實力。

二、問題與建議

1、億元市場攤位空置率總體偏高。2011年末我市億元市場攤位出租率僅為84.4%,空置率高達15.6%,還高出上年末2.7個百分點。在億元市場中,綜合市場的攤位空置率僅為2.8%,遠好于專業市場19.2%的攤位空置率。而在專業市場中,各類市場的攤位空置率一般在10%-15%左右,但個別市場的空置率過高,如農產品市場的攤位空置率高達30.5%。這說明在我市億元市場的發展過程中,可能還存在缺乏合理規劃、盲目發展市場的現象,從而導致資金和社會資源的浪費。

2、市場經營模式有待突破。近年來,流通領域相繼出現了超級市場、便民店、專賣店、網上購物、倉儲式商場及購物中心等新型業態,對搞活市場和搞活經濟帶來了很大的促進作用,但同時也給交易市場的攤位式銷售帶來了很大的沖擊。商品交易市場完全有必要來一場市場組織方式與經營模式的重大改革。尤其要在逐步完善商品交易市場的信息、結算、價格等功能方面狠下功夫,盡快建立起現代化的電子系統報價、電子系統信息發布、電子系統統一結算的網絡平臺交易系統。

3、進一步加強和規范市場管理。市場的健康發展與良性運作,離不開規范化管理,因此必須要建立和完善與社會文明建設相適應的規范化管理制度,嚴格規范經營者的行為,堅決避免不文明、不公平及各種違法交易行為,確保市場公平交易、公平競爭和良性有序發展。

 

就業基本穩定  報酬平穩增長

 2011年度泰州市經濟運行情況系列分析之十七

 

2011年,在經濟保持平穩發展的態勢下,全市上下實施積極的就業政策,城鎮非私營單位就業基本穩定,勞動報酬平穩增長。

  一、城鎮非私營單位就業基本穩定

2011年末,全市城鎮非私營單位從業人員為39.4萬人,同比凈增加2.25萬人,同比增長6.1%。呈逐季提速態勢,前三季度城鎮非私營單位從業人員增速分別為1.4%1.5%3.9%,四季度達6.4%

(一)城鎮集體單位從業人員較快增長。

從單位注冊類型看,2011年末,城鎮集體單位從業人員為4.4萬人,比上年同期增加5383人,增長14.0%。國有單位和其他單位則分別增長3.7%6.1%

  從業人員穩步增長的原因:一是我市大多數企業普遍調整了員工工資,按要求繳納五大社會保險,工資價位合理,員工流失現象較少;二是大多數企業為了吸引員工,普遍增加了福利待遇,增添了企業文化設施,對職工的凝聚力明顯增強;三是全市大中型企業更加重視技能培訓,企業員工素質普遍提高,促進了員工收入的增加,越來越多的大中型企業正步入員工素質和勞動生產率同步提升的良性循環。

  (二)第二、三產業從業人員同比增長。

  2011年末,城鎮非私營單位中第一產業、第二產業、第三產業從業人員分別為0.23萬人、19.43萬人、19.74萬人。除第一產業從業人員同比減少了48人外,第二產業、第三產業從業人員同比均有所增加,分別為1.51萬人、0.74萬人,分別增長8.5%   4.0%。對比人社部門人力資源市場用工情況看,2011年第四季度,第一產業需求比重僅0.56%,第二產業需求比重為51.49%,第三產業需求比重47.95%,隨著我市二、三產業發展加快,吸納就業的能力逐步增強。

  (三)各行業間從業人員增減并存

從各個行業看,農、林、牧、漁業,金融業和租賃和商務服務業2011年末的從業人員比上年同期略有減少,降幅分別為2.0%3.6%2.4%。其他行業年末從業人員均有不同程度增加,其中建筑業,科學研究、技術服務和地質勘查業,文化、體育和娛樂業以及批發和零售業增速較快,分別增長44.9%17.4%13.0%12.0%。制造業從業人員占全市城鎮非私營單位從業人員比重達到40.4%,增長4.03%。制造業仍是我市就業的主陣地。

  二、從業人員勞動報酬穩步增長

  2011年,全市城鎮非私營單位從業人員勞動報酬總額147.05億元,同比增加24.19億元,增長19.7%;在崗職工工資總額133.08億元,同比增加16.53億元,增長14.1%。城鎮非私營單位在崗職工平均工資為38827元,同比增加4339元,增長12.6%,扣除物價因素實際增長7.1%

  (一)國有單位工資水平居首。

  國有、集體、其他單位平均工資水平依次排序。2011年,國有單位平均工資53162元,同比增長9.0%;城鎮集體單位平均工資32017元,同比增長25.7%;其他單位平均工資30513元,同比增長14.9%

  (二)企業單位工資增長最快。

從總量看,2011年,從業人員勞動報酬總額增長最快的是企業單位,同比增長28.0%,其次是民間非營利組織,增長14.4%,事業單位增長9.1%。從人均水平看,城鎮非私營單位在崗職工平均工資增長最快的仍是企業單位,同比增長17.1%,機關事業單位同比增長7.3%

三、勞動就業運行中存在的問題

1、就業形勢日趨嚴峻。2011年,全市經濟發展的基本面是好的,但發展中的不協調、不可持續矛盾仍較為突出。受政策調整和市場變化的影響,加上能源原材料價格高位波動,企業用工成本增加,企業發展速度放慢對就業影響日趨明顯,特別是中小企業、勞動密集型行業發展相對困難,農民工返鄉以及高等院校畢業生的增多,都給就業帶來壓力,需要引起高度關注。  

2、不同行業間收入差距明顯。2011年,城鎮非私營單位在崗職工平均工資最高的是金融業,平均工資達到75837元,是全市平均水平的2倍;隨后依次是電力、燃氣及水的生產和供應業(76282元),信息傳輸、計算機服務和軟件業(64199元)和公共管理和社會組織(61171元),分別是全市平均水平的1.95倍, 1.65倍和1.58倍。低于全市平均水平的有農林牧漁業、制造業、建筑業、交通運輸業、倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業以及租賃和商務服務業。平均工資分別為19371元、29154元、30459元、28388元、22888元、21046元、32622元、24280元。最高的金融業是最低的農林牧漁業的3.9倍,各行業之間職工收入差距明顯,且低收入行業人員較多。在消費價格增長較快的情況下,由于高收入者需求已基本滿足,低收入者無力增加消費支出,將會嚴重制約消費需求對經濟的拉動。

3、不同地區工資水平差距拉大。從所轄市()看,高于全市平均水平的有海陵區、高港區、高新區和靖江市,在崗職工平均工資分別為47350元、40207元、44749元和39163元;低于全市平均水平的有興化市、泰興市和姜堰市,分別為32527元、237268元和33323元。高低差額由2010年的10991元擴大到12222元。

四、擴大就業、促進工資水平持續增長的建議

     1、加強收入分配監控。一要適當控制壟斷行業的工資收入,提高低收入行業的工資水平,縮小行業間收入差距。加強對壟斷行業收入分配的管理與監督,既要加大稅收監管力度,又要適當引進競爭機制。對部分低收入行業單位,要提高最低工資標準,加強對企業最低工資標準執行狀況的監督力度,督促其按政策兌現增長工資,促進職工收入提高。二要加速產業結構調整,加快縣域經濟發展步伐,縮小區域間收入差異。只有經濟得到發展,地方經濟實力增強,才能走出一條經濟增長→擴大就業→收入增長→消費增長→經濟增長的良性循環的發展之路。

2、積極開展用工服務。一是提供免費服務。各級公共就業人才服務機構設立專門服務窗口,為農村進城務工人員提供免費服務。二是提供有針對性的服務。各級公共就業人才服務機構結合農村公共就業服務四項制度的貫徹實施,廣泛開展《就業失業登記證》發放工作,掌握登記失業勞動者的情況和就業需求,提供“一對一”的服務和幫扶。三是提供誠信服務。相關部門要聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,嚴厲打擊職業中介領域的違法犯罪活動,規范職業中介機構和用人單位招工行為。

3、實施職業培訓計劃。一是廣泛開展創業培訓,提升勞動者創業能力。要進一步擴大創業培訓范圍,將務工返鄉、進城創業的農村勞動者等人員納入免費創業培訓范圍,全面開展創業培訓。二是廣泛開展就業前培訓和技能提升培訓。要堅持培訓與就業結合、培訓與技能鑒定結合,大力開展就業前技能提升培訓、崗位技能培訓和農村新型產業實用技能培訓,通過開展“訂單式”和“定向式”培訓,切實提高培訓的針對性、有效性和實用性。

                                                                                                                            (數據來源:市統計局)

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