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履行工商聯職能 促進非公經濟又好又快發展

來源:泰州商會網 發布日期:2011-06-08 06:57:32 瀏覽量:2240

履行工商聯職能  促進非公經濟又好又快發展

 -----在興化市委中心組學習會上的發言

 

興化市政協副主席、工商聯主席 余建年

 

根據安排,我結合學習中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》的體會,就如何做好工商聯工作匯報幾點認識。

 一、突出政治性,加強對非公經濟人士的思想引導

市委、市政府十分關心非公經濟代表人士的成長進步,每年“兩會”期間,市委賈書記都親臨政協會議工商聯組討論現場,聽取非公經濟領域政協委員的意見和建議,勉勵非公企業堅持科學發展,加快轉型升級,為振興興化經濟多作貢獻。同時,要求工商聯組織積極引導廣大非公經濟人士樹立正確的價值觀和財富觀,堅持企業經濟效益與社會責任的統一我們認真貫徹落實市委的工作要求,從我市實際出發,通過工商聯常委會、執委會,工商界政協委員小組活動,以及舉辦相關講座、報告會等,組織會員深入學習黨和國家重大方針政策和市委重要會議精神。胡錦濤總書記在全國政協民建、工商聯聯組討論會上的重要講話發表后,我們及時組織學習,引導廣大非公經濟人士把總書記提出的“三個有更大作為”,作為努力追求的目標,自覺落實到企業發展和社會活動的各個環節,不斷提升非公經濟人士和非公企業的社會形象。引導他們樹立正確的價值觀和財富觀,飲水思源,回報社會,投身公益事業和慈善事業,實現“企業利益最大化”向“企業利益與社會利益相統一”的觀念轉變。據不完全統計,僅去年一年,全市非公企業參與賑災、扶貧、助學以及支持新農村建設等項捐款就超過1000萬元。

每年“八一”前夕,我們都組織非公企業走訪慰問市人武部、消防大隊、武警中隊等駐興部隊官兵。我們還在會員企業中組織開展讀書活動,向每位常執委贈送書籍,在民營企業之間倡導多讀書、多“充電”的風氣。我們每年都組織工商聯常委進行健康體檢。

年初,我們結合召開工商聯執委會,組織大家學習劉錦蘭同志在興達公司年度總結大會上的講話,號召大家學習興達公司、學習錦蘭。與會執委認為這樣的活動很有意義,雖然他們的企業目前無法與興達公司相比,但興達公司的發展理念、錦蘭同志的“三創”精神,令人敬佩,值得學習,建議我們今后多組織這樣的活動。我們計劃今年下半年組織部分會員企業到興達公司實地參觀學習,請錦蘭同志與他們面對面交流。

同時,我們也感到,我們的工作在許多方面還難以適應民營企業快速發展的要求。比如怎樣引導民營企業加快轉型升級,面廣量大的民營企業怎么轉?轉什么?如何引導會員企業在發展中重視思想理念的轉型升級,自覺摒棄小農經濟思想,按照現代企業制度管理企業?思路還不寬,辦法還不多。從我們了解的情況看,現在全市絕大部分民營企業已建立了有限責任公司或股份有限公司,但并沒有真正建立起現代企業管理制度,基本上都還是家族式管理,不少企業面臨傳承困難。他們對企業今后的發展存在困惑和顧慮,只想守住目前的攤子,而沒有長遠發展戰略。企業之間不愿意進行資本聯合,總覺得合養的豬子長不大,更不愿意和外地的優勢企業進行股權合作。早在金融危機發生前的2006年,我們就邀請浙江萬向公司到興利來公司考察。當時不銹鋼形勢很好,萬向公司提出和興利來合作,參股30%-40%,但興利來不同意,只想融資3000萬元購買設備,失去了嫁接發展的好機會。所以,我們一直在思考一個問題,就是如何從轉變思想理念入手,推動我市非公企業經營者盡快完成從傳統私營業主到現代企業家的“蛻變”。建議我市設立非公經濟代表人士專項教育培訓基金,用于組織非公經濟代表人士開展各種學習培訓、考察、交流等活動,以更好地發揮工商聯對非公經濟代表人士的教育引導作用。

二、突出經濟性,服務非公企業發展

服務是工商聯的立會之本。不斷拓展服務領域,為民營企業發展提供力所能及的幫助,促進非公經濟健康發展,是工商聯的職責所在。近年來,我們在加強自身能力建設的基礎上,努力在服務民營企業發展方面出實招、求實效。一是搞好信息服務。及時向企業傳達黨和政府關于發展民營經濟的最新政策。國務院《關于鼓勵民間投資健康發展的若干意見》出臺后,我們在第一時間翻印下發,向廣大會員企業宣傳國務院促進非公經濟發展的“新36條”。我們堅持向規模會員企業免費贈送每周一期的《江蘇經濟信息》,為其提供相關經貿政策信息,很受企業歡迎。經常組織企業開展交流活動,讓企業家在溝通交流中擴大信息渠道,增加會員企業之間合作的機會。積極為企業招商引資牽線搭橋,并提供后續服務。成功引進北京現代興化金鼎汽車4S店落戶臨城科技工業園,促進了我市汽貿服務業整體水平檔次的提升。二是開展培訓服務。針對民營企業的實際需求,組織各類培訓活動。去年初我們結合召開工商聯執委會,邀請浙江萬向集團的相關人士作了“當前經濟形勢下,如何運用融資租賃工具實現企業平穩發展”的報告,在與會企業家中產生了熱烈反響。圍繞企業發展、轉型升級等問題舉辦的專題講座,也都受到了民營企業的歡迎。三是提供融資服務。會同市政協,繼續鞏固和擴大浙江萬向集團與我市申源特鋼公司的合作,在一期融資5000萬元的基礎上,成功促成雙方氣門鋼生產線二期改造工程的合作,幫助申源公司引進技改資金5800萬元。加強與金融部門的聯系,在企業與銀行之間架起溝通的橋梁,邀請市農業合作銀行理事長帶領相關業務人員,深入掛鉤鄉鎮的11家骨干企業調研,落實了8個貸款項目,貸款總額超過2000萬元。在促進銀企對接的同時,積極引導企業拓展融資渠道。去年我們配合經信委承辦了興化市企業上市股權融資推介會,并組織參會的26家知名投資公司和我市30家重點骨干企業進行面對面的交流,為雙方今后的合作打下了良好基礎。四是加強法律服務。隨著我國民主法制建設進程的加快,民營企業對法律服務的需求也必然隨之增加。工商聯有必要提高為企業提供法律服務的能力,在合同糾紛、商業侵權、涉外訴訟等方面,為企業提供幫助。在上級和相關單位的支持配合下,我們通過召開非公企業仲裁工作座談會,設立了行業協會商會仲裁工作站,在非公企業中加快推行仲裁法律制度,并選薦相關民營企業家擔任泰州市非公經濟專業仲裁員。

今后,在為非公企業服務,特別是在幫助協調解決企業發展中遇到的實際問題方面,我們將進一步探索和嘗試,通過加強與政府相關職能部門的聯系與合作,共同推動非公經濟轉型發展。 

三、突出統戰性,當好政府與企業之間的“橋梁”

團結非公經濟代表人士,鼓勵他們反映訴求、參政議政是工商聯的一項基本職能,也是工商聯在國家政治生活中發揮作用的重要體現。為此,我們平時注重加強與非公經濟代表人士的聯系,圍繞黨政工作中心,開展調查研究,了解實際情況,及時提出意見和建議。我們尤其重視發揮非公企業中的人大代表、政協委員的作用,通過組織各種活動,為他們知情參政創造條件,引導他們撰寫建議、提案,反映社情民意,為黨委政府掌握實情、科學決策提供參考。近年來,工商聯界政協委員提出的《招商別忘了本地企業的發展》等提案被表彰為優秀提案,《非公企業期盼參與新農村建設》等社情民意信息被上級政協采用。在政協全會上所作的《關于重視企業用工難問題的建議》、《營造區域小氣候,幫助企業渡難關》、《關于優化城區商業布局的幾點建議》等發言,都得到了市委、市政府的高度重視。在實際工作中,我們感到,促進非公經濟又好又快發展,需要建立一個暢通的反映企業訴求的機制。作為非公企業“娘家”的工商聯組織,應當在民營企業與政府部門之間更多地發揮橋梁作用,這幾年我們在這方面做了不少努力。如一些企業主在與我們的接觸中反映,政府部門對企業的調研很有必要,但頻率不能太高,否則會干擾企業的正常工作,企業是不歡迎的。現在有的部門領導埋怨,去興達公司劉董事長不出面。其實,我們應該了解企業的真實想法,什么是企業需要的,什么是企業不需要的,要理解企業家,搞企業很難,壓力也很大,他們要忙于企業的事情,沒有精力接待領導很正常,要多給予包容和理解。比如企業參加市里的會議這件事,總量上要有所控制,可要可不要企業參加的,盡量不要企業參加。一定要企業參加的會議,還要分哪些會一定要企業一把手參加,哪些會可以由相關負責人參加,要對企業說清楚。讓企業負責人參加相關重要的會議。政府部門關心企業的心情可以理解,但是怎么關心,值得我們去認真思考。我們認為,政府在處理與企業的關系問題上,要有所為,有所不為。有所為,就是要幫助企業解決實際困難,為企業發展保駕護航;有所不為,就是對企業內部管理上的事,除安全生產、環境保護、員工保障外,政府不要過多干預,給企業寬松的發展環境。

四、突出民間性,大力加強商會組織建設

商會建設是工商聯的組織基礎。發揮工商聯的商會職能,必須加強商會組織建設。近年來,我市在行業商會和異地商會建設方面,做了不少工作,取得了一些進展,但下一步還有許多工作要做。一是行業商會的建設。當前應重點組建一批由骨干企業牽頭發起、同業經濟組織和相關單位自愿參加、按照市場經濟模式規范運作、功能較為健全的新型行業商會,形成既有利于提升我市經濟綜合競爭力、又符合國際慣例的商會群體。二是鄉鎮商會的建設。隨著鄉鎮機構改革和政府職能的轉變,鄉鎮商會可以承擔起一部分行業管理職能。而且,就當前的實際情況來看,我市大部分民營企業落戶在鄉鎮,企業也迫切需要一個代表和維護企業正當權益的組織。因此,要進一步加強鄉鎮商會建設,各鄉鎮要明確一名負責人聯系鄉鎮商會工作,在機構、場所、人員、經費、活動上給予必要支持,真正發揮鄉鎮商會助推非公經濟發展的作用。三是異地商會的建設。異地商會的建設與發展,有利于我市在外經商辦企業的人士形成群體優勢,擴大影響力;有利于加強與當地政府的聯系,利用商會整體力量,維護企業的合法權益;也有利于及時掌握信息,搭建我市與其他地區交流和投資合作的平臺,促進我市經濟建設和社會事業的發展。我們將在市委、市政府的領導下,不斷加大這方面的工作力度,更好地發揮商會對民營經濟的代言、協調、自律、服務、維權、整合、引導等多方面的特殊作用。

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